甘肅省土壤污染防治條例
甘肅省土壤污染防治條例
（2021年3月31日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過(guò)）
甘肅省人民代表大會常務委員會公告
（第55号）
《甘肅省土壤污染防治條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2021年3月31日通過(guò)，現予公布，自2021年5月1日起(qǐ)施行。
甘肅省人民代表大會常務委員會
2021年3月31日
目錄
第一章 總則
第二章 規劃、标準、普查、詳查和監測
第三章 預防和保護
第四章 風險管控和修複
第一節 一般規定
第二節 農用地
第三節 建設用地
第五章 保障和監督
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 爲了保護和改善生态環境，防治土壤污染，保障公衆健康，推動土壤資源永續利用，推進(jìn)生态文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)環境保護法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例适用于本省行政區域内土壤污染防治及其相關活動。
法律、行政法規對(duì)土壤污染防治及其相關活動已有規定的，依照其規定執行。
第三條 土壤污染防治應當堅持預防爲主、保護優先、分類管理、風險管控、污染擔責、公衆參與的原則。
第四條 任何組織和個人都(dōu)有保護土壤、防止土壤污染的義務。
土地使用權人從事(shì)土地開(kāi)發(fā)利用活動，企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者從事(shì)生産經(jīng)營活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成(chéng)的土壤污染依法承擔責任。
第五條 各級人民政府對(duì)本行政區域的土壤污染防治和安全利用負責，加強對(duì)土壤污染防治工作的領導，制定落實有利于土壤污染防治的保障機制和政策措施，統籌解決土壤污染防治工作中的重大問題，組織、協調、督促有關部門依法履行土壤污染防治監督管理職責。
實行土壤污染防治目标責任制和考核評價制度，將(jiāng)土壤污染防治目标完成(chéng)情況作爲考核評價各級人民政府及其負責人、縣級以上人民政府負有土壤污染防治監督管理職責的部門及其負責人的内容。
第六條 生态環境主管部門對(duì)本行政區域内土壤污染防治工作實施統一監督管理。
農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門依照各自職責，對(duì)土壤污染防治實施監督管理。
第七條 生态環境主管部門應當會同其他有關部門協同推進(jìn)水、大氣、土壤污染綜合治理和監管工作，督促相關單位改進(jìn)治理工藝和技術，截斷土壤污染源，提高土壤污染治理成(chéng)效。
第八條 生态環境主管部門應當按照國(guó)家有關規定，會同農業農村、自然資源、住房城鄉建設、水利、衛生健康、林業草原等主管部門建立土壤環境基礎數據庫，實行數據整合、動态更新和數據共享。
第九條 縣級以上人民政府應當支持土壤污染防治科學(xué)技術的研究開(kāi)發(fā)、成(chéng)果轉化和推廣應用，促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術進(jìn)步和産業發(fā)展。加強土壤污染防治專業技術人才培養，鼓勵土壤污染防治先進(jìn)适用技術的引進(jìn)與實際運用。
第十條 各級人民政府應當加強土壤污染防治專業技術人才培養。鼓勵有條件的高等院校進(jìn)行土壤污染防治相關的學(xué)科建設。
省人民政府生态環境主管部門應當會同農業農村、自然資源等主管部門建立土壤污染防治專家庫并動态更新，爲土壤污染風險管控、治理修複等工作提供技術咨詢服務。
第十一條 各級人民政府及其有關部門、基層群衆性自治組織和報刊、廣播、電視、互聯網等媒體應當加強土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及，拓展公衆參與土壤環境保護途徑，增強全社會土壤污染防治意識，引導公衆依法參與土壤污染防治工作。
縣級以上人民政府及有關部門按照有關規定，對(duì)在土壤污染防治工作中做出顯著成(chéng)績的單位和個人給予表彰。
第二章 規劃、标準、普查、詳查和監測
第十二條 縣級以上人民政府應當將(jiāng)土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃、生态環境保護規劃。
省、市（州）人民政府生态環境主管部門應當會同發(fā)展改革、工業信息化、農業農村、自然資源、住房城鄉建設、水利、衛生健康、應急管理、林業草原等主管部門，根據生态環境保護規劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查詳查和監測結果等，編制土壤污染防治規劃，報本級人民政府批準後(hòu)公布實施。
縣級人民政府應當依據土壤污染防治規劃編制土壤污染防治工作計劃，并組織實施。
第十三條 省人民政府對(duì)國(guó)家土壤污染風險管控标準中未作規定的項目，可以制定土壤污染風險管控标準；對(duì)國(guó)家土壤污染風險管控标準中已作規定的項目，可以制定嚴于國(guó)家土壤污染風險管控标準的土壤污染風險管控标準。地方土壤污染風險管控标準應當報國(guó)務院生态環境主管部門備案。
土壤污染風險管控标準是強制性标準。
第十四條 各級人民政府及其有關部門應當配合做好(hǎo)全國(guó)土壤污染狀況普查工作。
省、市（州）人民政府可以根據行業、行政區域實際情況組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查。
第十五條 省人民政府生态環境主管部門應當在國(guó)家監測網絡基礎上，會同農業農村、自然資源、住房城鄉建設、水利、衛生健康、林業草原等主管部門組織監測網絡，統一規劃本省土壤環境監測站（點）的設置，完善監測體系。
生态環境、農業農村、林業草原、自然資源等部門應當按照國(guó)家和本省規定對(duì)農用地和建設用地地塊進(jìn)行重點監測。
第三章 預防和保護
第十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國(guó)土空間規劃，結合土壤環境質量狀況，合理确定區域功能(néng)定位和産業布局。嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區、幼兒園、學(xué)校、醫院、療養院、養老院、社會福利院等單位周邊新建、改建、擴建可能(néng)造成(chéng)土壤污染的建設項目。
第十七條 各類涉及土地利用的規劃和可能(néng)造成(chéng)土壤污染的建設項目，應當依法進(jìn)行環境影響評價，明确對(duì)土壤可能(néng)造成(chéng)的不良影響和相應的預防措施。涉及居民區、幼兒園、學(xué)校、醫院、療養院、養老院、社會福利院等建設項目和飲用水水源地選址時，還(hái)應當詳細調查、分析項目所在地及周邊污染地塊、污染源對(duì)項目的環境影響，對(duì)土壤可能(néng)造成(chéng)不良影響的，應當采取更加嚴格的預防措施。
第十八條 生産、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質的單位和個人，應當采取有效措施，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。
第十九條 生态環境主管部門應當按照相關規定，根據有毒有害物質排放等情況，制定本行政區域土壤污染重點監管單位名錄，向(xiàng)社會公開(kāi)并适時更新。土壤污染重點監管單位應當履行下列義務：
（一）嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向(xiàng)生态環境主管部門報告排放情況；
（二）建立土壤污染隐患排查制度，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散；
（三）制定、實施自行監測方案，并將(jiāng)監測數據報所在地生态環境主管部門。
前款規定的義務應當在排污許可證中載明。
土壤污染重點監管單位應當對(duì)監測數據的真實性和準确性負責，不得篡改、僞造監測數據。生态環境主管部門發(fā)現土壤污染重點監管單位監測數據異常，應當及時進(jìn)行調查，對(duì)涉及農用地相關的監測數據應及時向(xiàng)同級農業農村、林業草原主管部門進(jìn)行通報。
生态環境主管部門應當定期對(duì)土壤污染重點監管單位周邊土壤進(jìn)行監測。
第二十條 企業事(shì)業單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當采取相應的土壤污染防治措施。其他組織和個人從事(shì)上述活動，也應當依法采取相應措施，防治土壤污染。
土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定土壤污染防治工作方案，在拆除活動前十五個工作日報所在地縣（市、區）生态環境、工業和信息化部門備案并實施。
拆除活動土壤污染防治工作方案應當包括被(bèi)拆除設施設備（或者建築物、構築物）基本情況、殘留污染物清理和安全處置措施、應急管理措施、土壤污染防治技術要求、對(duì)周邊環境二次污染防治要求等内容。
土壤污染重點監管單位應當做好(hǎo)拆除活動相關記錄，并按照有關規定保存。
第二十一條 生态環境、自然資源主管部門應當依法加強對(duì)礦産資源開(kāi)發(fā)區域土壤污染防治的監督管理，按照相關标準和總量控制的要求，嚴格控制可能(néng)造成(chéng)土壤污染的重點污染物排放。
礦山企業在開(kāi)采、選礦、運輸、倉儲等礦産資源開(kāi)發(fā)活動中應當采取防護措施，防止廢氣、廢水、尾礦、尾渣等污染土壤環境。
礦山企業應當加強對(duì)廢物貯存設施和廢棄礦場的管理，采取防滲漏、封場、閉庫、生态修複等措施，防止污染土壤環境。
尾礦庫運營、管理單位應當按照規定，加強尾礦庫的安全管理，采取措施防止土壤污染。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點監管的尾礦庫的運營、管理單位應當按照規定，進(jìn)行土壤污染狀況監測和定期評估。
第二十二條 鼓勵在建築、通信、電力、交通、水利、化工、冶煉、礦業等領域的信息、網絡、防雷、接地等建設工程中采用新技術、新材料，防止土壤污染。
禁止在土壤中使用重金屬含量超标的降阻産品。
第二十三條 建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處置設施，應當依照法律法規和相關标準的要求，采取措施防止土壤污染。建設和運行污水和固體廢物收集、中轉設施，也應當依法采取相應的土壤污染預防措施。
生态環境主管部門應當定期對(duì)污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤進(jìn)行監測；對(duì)不符合法律法規和相關标準要求的，應當根據監測結果，要求污水集中處理設施、固體廢物處置設施運營單位采取相應改進(jìn)措施。
各級人民政府應當統籌規劃、建設城鄉生活污水和生活垃圾處理、處置設施，并保障其正常運行，防止土壤污染。
第二十四條 縣級以上人民政府農業農村、林業草原等主管部門應當開(kāi)展農用地土壤污染防治宣傳和技術培訓活動，指導農業生産者合理使用農業投入品，嚴格控制農藥、獸藥、化肥等的使用量。
禁止生産、銷售、使用國(guó)家和本省明令禁止、淘汰的農業投入品。
禁止將(jiāng)城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。
農業投入品生産者、銷售者和使用者應當按照國(guó)家規定，及時回收農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物和農用薄膜，并將(jiāng)農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進(jìn)行無害化處理。
縣級以上人民政府農業農村主管部門應當會同有關部門加強對(duì)農藥和肥料包裝廢棄物、農用薄膜、過(guò)期報廢農藥等的回收、貯運、綜合利用與無害化處理的監督管理。
第二十五條 農田灌溉用水應當符合相應的水質标準。生态環境主管部門應當會同農業農村、水利主管部門加強農田灌溉用水水質管理，定期對(duì)農田灌溉用水水質進(jìn)行監測和監督檢查，嚴防灌溉水污染。
禁止使用未經(jīng)處理或者處理不達标的生活污水、醫院污水和工業污水灌溉農田。禁止向(xiàng)農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超标的污水、污泥，以及可能(néng)造成(chéng)土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
縣級以上人民政府有關部門應當加強對(duì)畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置的監督管理，防止土壤污染。
第二十六條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應當對(duì)鑽井、采油、集輸等環節實施全過(guò)程管理，并對(duì)廢棄鑽井液、廢水、岩屑、污油、油泥等及時進(jìn)行安全處理，防止有害物質污染土壤。
輸油管、儲油罐、加油站的設計、建設和使用應當符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設施的所有者、運營者應當對(duì)設施進(jìn)行定期維護和腐蝕、洩漏檢測，防止污染土壤和地下水。
從事(shì)加油站經(jīng)營、油品運輸、油品貯存等活動的單位以及其他從事(shì)化學(xué)品貯存經(jīng)營活動的單位，應當采取相應措施，防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、洩漏對(duì)土壤造成(chéng)污染。
第二十七條 從事(shì)廢棄電子産品、報廢機動車、廢電池、廢輪胎、廢塑料等再生利用的單位和個人，應當采取相應措施，防治土壤污染。不得采用國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的技術、工藝。
第二十八條 各級人民政府應當加強對(duì)未污染土壤的保護。重點保護未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。
各級人民政府應當加強對(duì)國(guó)家公園等自然保護地的保護，維護其生态功能(néng)。
各級人民政府應當加強對(duì)未利用地的保護，不得污染和破壞，對(duì)沙漠、灘塗、鹽堿地、沼澤地等未利用地定期開(kāi)展巡查。
第二十九條 縣級以上人民政府應當加強對(duì)土壤資源的保護和合理利用。建設單位和施工單位對(duì)開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中剝離的表土，應當單獨收集和存放，符合條件的應當優先用于土地複墾、土壤改良、造地和綠化等。
禁止將(jiāng)重金屬或者其他有毒有害物質含量超标的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地複墾。
第三十條 因科學(xué)研究等特殊原因，需要進(jìn)口土壤的，應當遵守國(guó)家出入境檢驗檢疫的有關規定。
第四章 風險管控和修複
第一節 一般規定
第三十一條 土壤污染風險管控和修複，包括土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修複、風險管控效果評估、修複效果評估、後(hòu)期管理等活動。
土壤污染狀況調查、風險評估活動、風險管控效果評估、修複效果評估等活動，應當按照國(guó)家規定編制相應的調查、評估報告。
風險管控、修複活動完成(chéng)後(hòu)，需要實施後(hòu)期管理的，土壤污染責任人應當按照要求實施後(hòu)期管理。
第三十二條 實施風險管控、修複活動，應當因地制宜、科學(xué)合理，提高針對(duì)性和有效性；應當依照法律法規和相關标準的要求進(jìn)行，不得對(duì)土壤和周邊環境造成(chéng)新的污染。
第三十三條 土壤污染責任人、土地使用權人在實施風險管控、修複活動前，應當按照國(guó)家相關規定和有關行政主管部門要求，采取移除污染源、防止污染擴散等措施。
第三十四條 土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修複的義務。土壤污染責任人無法認定的，土地使用權人應當實施土壤污染風險管控和修複。
各級人民政府及其有關部門可以根據實際情況組織實施土壤污染風險管控和修複。
土壤污染責任人不明确或者存在争議的，農用地由農業農村、林業草原主管部門會同生态環境、自然資源主管部門認定，建設用地由生态環境主管部門會同自然資源主管部門認定。
第三十五條 因實施或者組織實施土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修複、風險管控效果評估、修複效果評估、後(hòu)期管理等活動所支出的費用，由土壤污染責任人承擔。
土壤污染責任人變更的，由變更後(hòu)承繼其債權、債務的單位或者個人履行相關土壤污染風險管控和修複義務并承擔相關費用。
第三十六條 受委托從事(shì)土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修複、風險管控效果評估、修複效果評估、後(hòu)期管理等活動的單位，對(duì)其出具的調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修複效果評估報告的真實性、準确性、完整性負責，并按照約定對(duì)風險管控、修複、後(hòu)期管理等活動結果負責。
生态環境主管部門應當加大對(duì)從事(shì)前款活動單位的監督管理。
第三十七條 發(fā)生突發(fā)事(shì)件造成(chéng)或者可能(néng)造成(chéng)土壤污染的，各級人民政府及其有關部門和相關企業事(shì)業單位以及其他生産經(jīng)營者應當立即采取應急措施，迅速控制污染源、封鎖污染區域，疏散、撤離、妥善安置有關人員，防止污染擴大或者發(fā)生次生、衍生事(shì)件，依法做好(hǎo)土壤污染狀況監測、調查和土壤污染風險評估、風險管控、修複等工作。
第二節 農用地
第三十八條 縣級以上人民政府應當加強土壤鹽漬化、鹽堿化防治，采取有效措施開(kāi)展鹽堿地土壤改良和修複，提高耕地土壤環境質量。
第三十九條 農用地實行分類管理制度。縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會同生态環境、自然資源主管部門，根據土壤污染狀況普查、詳查、監測和現場檢查等調查評估結果，按照土壤污染程度、農産品質量情況和相關标準，將(jiāng)農用地劃分爲優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。
第四十條 縣級以上人民政府應當依法將(jiāng)符合條件的優先保護類耕地劃爲永久基本農田，實行嚴格保護，确保面(miàn)積不減少，土壤質量不下降。
在永久基本農田集中區域，不得新建可能(néng)造成(chéng)土壤污染的建設項目；已經(jīng)建成(chéng)的，應當限期關閉拆除。
農業農村主管部門應當會同生态環境主管部門加強對(duì)名特優農産品、特色中藥材産地土壤環境的保護，防止土壤和農産品污染。
第四十一條 未利用地、複墾土地等拟開(kāi)墾爲耕地的，縣級以上人民政府農業農村主管部門應當會同生态環境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調查，依法進(jìn)行分類管理。
第四十二條 縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會同生态環境、自然資源主管部門，對(duì)有下列情形之一的農用地開(kāi)展土壤污染調查：
（一）農産品污染物含量超标的；
（二）曾作爲工礦用地的；
（三）用于或者曾用于規模化養殖的；
（四）用于或者曾用于固體廢物堆放、填埋，并可能(néng)污染土壤和地下水的；
（五）曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重、特大污染事(shì)故的；
（六）鹽漬化、鹽堿化可能(néng)造成(chéng)土壤污染的；
（七）法律法規規定需要進(jìn)行土壤污染狀況調查的其他情形。
對(duì)土壤污染狀況調查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風險管控标準的農用地地塊，縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會同生态環境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風險評估，并按照農用地分類管理制度管理。
第四十三條 對(duì)安全利用類農用地地塊，縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門，應當結合主要作物品種(zhǒng)和種(zhǒng)植習慣等情況，制定并實施安全利用方案。
安全利用方案應當包括下列内容：
（一）農藝調控、替代種(zhǒng)植；
（二）定期開(kāi)展土壤和農産品協同監測與評價；
（三）對(duì)農民、農民專業合作社及其他農業生産經(jīng)營主體進(jìn)行技術指導和培訓；
（四）其他風險管控措施。
第四十四條 對(duì)嚴格管控類農用地地塊，縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門應當采取下列風險管控措施：
（一）提出劃定特定農産品禁止生産區域的建議，報本級人民政府批準後(hòu)實施；
（二）按照規定開(kāi)展土壤和農産品協同監測與評價；
（三）對(duì)農民、農民專業合作社及其他農業生産經(jīng)營主體進(jìn)行技術指導和培訓；
（四）其他風險管控措施。
各級人民政府及其有關部門應當鼓勵對(duì)嚴格管控類農用地采取調整種(zhǒng)植結構、退耕還(hái)林還(hái)草、退耕還(hái)濕、輪作休耕、輪牧休牧等風險管控措施，并給予相應的政策支持。
第四十五條 安全利用類和嚴格管控類農用地地塊的土壤污染影響或者可能(néng)影響地下水、飲用水水源安全的，生态環境部門應當會同農業農村、林業草原等主管部門制定防治污染的方案，并采取污染源排查和整治、物理阻隔、監測評估等相應措施，切斷污染物進(jìn)入地下水和飲用水源地的途徑，保護水源安全。
第四十六條 對(duì)安全利用類和嚴格管控類農用地地塊，土壤污染責任人應當按照國(guó)家有關規定以及土壤污染風險評估報告的要求，采取相應的風險管控措施，并定期向(xiàng)縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門報告。
縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門應當會同生态環境、自然資源主管部門加強監督檢查，督促土壤污染責任人落實相關風險管控措施。
第四十七條 對(duì)産出的農産品污染物含量超标，需要實施修複的農用地地塊，土壤污染責任人應當編制修複方案，報縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門備案并實施。修複方案應當包括修複範圍、指标要求、修複方式、施工方案和地下水污染防治的内容。
修複活動應當優先采取不影響農業生産、不降低土壤生産功能(néng)的生物修複措施，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農作物食用部分，确保農産品質量安全。
風險管控、修複活動完成(chéng)後(hòu)，土壤污染責任人應當另行委托有關單位對(duì)風險管控效果、修複效果進(jìn)行評估，并將(jiāng)效果評估報告報縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門備案。
農村集體經(jīng)濟組織及其成(chéng)員、農民專業合作社及其他農業生産經(jīng)營主體等負有協助實施土壤污染風險管控和修複的義務。
第三節 建設用地
第四十八條 建設用地實行土壤污染風險管控和修複名錄制度。
省人民政府生态環境主管部門會同自然資源等主管部門根據土壤環境狀況調查和風險評估結果，建立建設用地污染地塊名錄并動态更新，按照規定向(xiàng)社會公開(kāi)。
列入建設用地土壤污染風險管控和修複名錄的地塊，未移出名錄前不得作爲住宅、公共管理與公共服務用地。
第四十九條 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊，市（州）人民政府生态環境主管部門應當要求土地使用權人按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。
用途變更爲住宅、公共管理與公共服務用地、食用農産品以及食品生産加工和儲存場所用地的，變更前應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。
前兩(liǎng)款規定的土壤污染狀況調查報告應當報市（州）人民政府生态環境主管部門，由市（州）人民政府生态環境主管部門會同自然資源主管部門組織評審。
第五十條 建設用地土壤污染狀況調查報告評審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風險管控标準的，土壤污染責任人、土地使用權人應當按照有關規定進(jìn)行土壤污染風險評估，并將(jiāng)土壤污染風險評估報告報省人民政府生态環境主管部門，由省人民政府生态環境主管部門會同自然資源主管部門進(jìn)行評審。經(jīng)過(guò)評審需要實施風險管控、修複的地塊，應當納入本省建設用地土壤污染風險管控和修複名錄，并定期向(xiàng)國(guó)務院生态環境主管部門報告。
第五十一條 建設用地土壤污染風險管控和修複名錄中的地塊，土壤污染責任人應當按照國(guó)家有關規定以及土壤污染風險評估報告的要求，采取相應的風險管控措施，并定期向(xiàng)市（州）人民政府生态環境主管部門報告，報告内容應當包括管控範圍、管控目标、主要管控措施、地下水污染防治措施、監測計劃、應急管理措施等内容。
第五十二條 對(duì)列入建設用地土壤污染風險管控和修複名錄中的地塊，市（州）人民政府生态環境主管部門可以根據實際情況采取下列風險管控措施：
（一）提出劃定隔離區域的建議，報本級人民政府批準後(hòu)實施；
（二）進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監測；
（三）其他風險管控措施。
對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或者現階段不具備修複條件的污染地塊，所在地縣級人民政府組織有關部門按照國(guó)家相關規定劃定管控區域，設立标識，發(fā)布公告，并由污染地塊土壤污染責任人或者土地使用權人負責落實相關管控措施。
第五十三條 對(duì)建設用地土壤污染風險管控和修複名錄中需要實施修複的地塊，土壤污染責任人應當結合國(guó)土空間規劃編制修複方案，報市（州）人民政府生态環境主管部門備案并實施。修複方案應當包括修複範圍、修複目标、修複方式、修複工期、施工方案和地下水污染防治等内容。
第五十四條 風險管控、修複活動完成(chéng)後(hòu)，土壤污染責任人應當另行委托有關單位對(duì)風險防控效果、修複效果進(jìn)行評估，并將(jiāng)效果評估報告報市（州）人民政府生态環境主管部門備案。
第五十五條 對(duì)達到土壤污染風險評估報告确定的風險管控、修複目标的建設用地地塊，土壤污染責任人、土地使用權人可以申請省人民政府生态環境主管部門移出建設用地土壤污染風險管控和修複名錄。
省人民政府生态環境主管部門應當會同自然資源等主管部門對(duì)風險管控效果評估報告、修複效果評估報告組織評審，及時將(jiāng)達到土壤污染風險評估報告确定的風險管控、修複目标且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修複名錄，按照規定向(xiàng)社會公開(kāi)，并定期向(xiàng)國(guó)務院生态環境主管部門報告。
未達到土壤污染風險評估報告确定的風險管控、修複目标的建設用地地塊，禁止開(kāi)工建設任何與風險管控、修複無關的項目。
第五十六條 土壤污染重點監管單位生産經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前，應當由土地使用權人按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報告應當作爲不動産登記資料送交所在地縣級以上人民政府不動産登記機構，并報市（州）人民政府生态環境主管部門備案。
第五十七條 土地使用權已經(jīng)被(bèi)縣級以上人民政府收回，土壤污染責任人爲原土地使用權人的，由縣級以上人民政府組織實施土壤污染風險管控和修複。
第五章 保障和監督
第五十八條 各級人民政府應當按照國(guó)家規定，安排必要的資金用于土壤污染防治。使用資金應當加強績效管理和審計監督，确保資金使用效益。
第五十九條 省級土壤污染防治基金主要用于下列領域的土壤污染防治：
（一）農用地土壤污染防治；
（二）土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定的土壤污染風險管控和修複；
（三）省人民政府規定的其他污染防治事(shì)項。
依照前款第二項規定實施風險管控和修複後(hòu)，能(néng)夠确定土地污染責任人或者土地使用權人的，縣級以上人民政府應當向(xiàng)其追償。
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實施之前産生的，并且土壤污染責任人無法認定的污染地塊，土地使用權人實際承擔土壤污染風險管控和修複的，可以申請土壤污染防治基金，集中用于土壤污染風險管控和修複。
第六十條 從事(shì)土壤污染風險管控和修複的單位依照法律、行政法規的規定，享受稅收優惠。
第六十一條 縣級以上人民政府應當將(jiāng)土壤污染防治情況納入環境狀況和環境保護目标完成(chéng)情況年度報告，向(xiàng)本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告；發(fā)生重大土壤污染事(shì)件的，應當及時向(xiàng)本級人民代表大會常務委員會報告處置情況，依法接受監督。
第六十二條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府及有關部門負責人應當按照規定約談下一級人民政府及有關部門主要負責人，要求其采取措施限期整改：
（一）土壤環境質量惡化的；
（二）防治工作不力，未完成(chéng)土壤環境質量改善目标的；
（三）土壤污染問題突出，公衆反映強烈的；
（四）其他依法應當約談的情形。
約談以及整改情況應當向(xiàng)社會公開(kāi)。
第六十三條 生态環境主管部門及其環境執法機構和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門，有權對(duì)從事(shì)可能(néng)造成(chéng)土壤污染活動的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者進(jìn)行現場檢查、詢問、現場監測、取樣(yàng)、查閱和複制有關資料，要求被(bèi)檢查者提供有關資料、就有關問題作出說明。被(bèi)檢查者應當配合檢查工作，如實反映情況，提供必要的資料。實施現場檢查的部門、機構及其工作人員應當爲被(bèi)檢查者保守商業秘密。
企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者違反法律法規規定排放有毒有害物質，造成(chéng)或者可能(néng)造成(chéng)嚴重土壤污染的，或者有關證據可能(néng)滅失或者被(bèi)隐匿的，生态環境主管部門和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門，可以依法查封、扣押有關設施、設備、物品。
第六十四條 應急管理部門應當監督尾礦庫運營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務，防止其發(fā)生可能(néng)污染土壤的事(shì)故。
生态環境主管部門應當加強對(duì)尾礦庫土壤污染防治情況的監督檢查和定期評估，發(fā)現風險隐患的，及時督促尾礦庫運營、管理單位采取相應措施。
各級人民政府及其有關部門應當依法加強對(duì)向(xiàng)沙漠、灘塗、戈壁、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排放有毒有害物質等行爲的監督檢查。
第六十五條 省人民政府生态環境主管部門和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門應當將(jiāng)從事(shì)土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修複、風險管控效果評估、修複效果評估、後(hòu)期管理等活動的單位和個人的執業情況，納入信用系統建立信用記錄，將(jiāng)違法信息記入社會誠信檔案，并納入全國(guó)信用信息共享平台和國(guó)家企業信用信息公示系統向(xiàng)社會公布。
第六十六條 生态環境主管部門和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門應當依法公開(kāi)土壤污染狀況和防治信息。
省人民政府生态環境主管部門負責統一發(fā)布全省土壤環境信息。生态環境主管部門應當將(jiāng)涉及主要食用農産品生産區域的重大土壤環境信息，及時通報同級農業農村、衛生健康和食品安全主管部門。
公民、法人和其他組織享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監督土壤污染防治的權利。
第六十七條 任何組織和個人對(duì)污染土壤的行爲，均有向(xiàng)生态環境主管部門和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門報告或者舉報的權利。
生态環境主管部門和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門應當將(jiāng)土壤污染防治舉報方式向(xiàng)社會公布，方便公衆舉報。
接到舉報的部門應當及時處理并對(duì)舉報人的相關信息予以保密；對(duì)實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。
新聞媒體對(duì)違反土壤污染防治法律法規的行爲享有輿論監督的權利。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對(duì)舉報人進(jìn)行打擊報複。
第六十八條 生态環境、自然資源、農業農村、林業草原等主管部門，應當將(jiāng)土壤污染防治内容納入突發(fā)事(shì)件應急預案，提高突發(fā)土壤污染環境事(shì)件應急能(néng)力。
土壤環境重點監管企業應當依法制定應急預案并定期演練，加強突發(fā)土壤污染環境事(shì)件應急保障能(néng)力；發(fā)生或者可能(néng)發(fā)生土壤污染環境事(shì)件時，應當依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成(chéng)的損害承擔責任。
第六章 法律責任
第六十九條 縣級以上人民政府、生态環境主管部門或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門未依照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和本條例規定履行職責的，對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。依照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和本條例規定應當作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。
第七十條 違反本條例規定，《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。
第七章 附則
第七十一條 本條例自2021年5月1日起(qǐ)施行。
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