《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2017年修訂版
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2017年修訂版
發(fā)布時間：2018-04-04
中華人民共和國(guó)主席令
(第七十号)
《全國(guó)人民代表大會常務委員會關于修改<中华人民共和国水污染防治法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2017年6月27日通過(guò)，現予公布，自2018年1月1日起(qǐ)施行。
中華人民共和國(guó)主席 習近平
2017年6月27日
中華人民共和國(guó)水污染防治法2017
(1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第五次會議通過(guò)根據 1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉
的決定》第一次修正 2008年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂 根據2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人
民共和國(guó)水污染防治法〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 爲了保護和改善環境，防治水污染，保護水生态，保障飲用水安全，維護公衆健康，推進(jìn)生态文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續發(fā)展，制定本法。
第二條 本法适用于中華人民共和國(guó)領域内的江河、湖泊、運河、渠道(dào)、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治适用《中華人民共和國(guó)海洋環境保護法》。
第三條 水污染防治應當堅持預防爲主、防治結合、綜合治理的原則，優先保護飲用水水源，嚴格控制工業污染、城鎮生活污染，防治農業面(miàn)源污染，積極推進(jìn)生态治理工程建設，預防、控制和減少水環境污染和生态破壞。
第四條 縣級以上人民政府應當將(jiāng)水環境保護工作納入國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃。
地方各級人民政府對(duì)本行政區域的水環境質量負責，應當及時采取措施防治水污染。
第五條 省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制，分級分段組織領導本行政區域内江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。
第六條 國(guó)家實行水環境保護目标責任制和考核評價制度，將(jiāng)水環境保護目标完成(chéng)情況作爲對(duì)地方人民政府及其負責人考核評價的内容。
第七條 國(guó)家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術研究和先進(jìn)适用技術的推廣應用，加強水環境保護的宣傳教育。
第八條 國(guó)家通過(guò)财政轉移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上遊地區的水環境生态保護補償機制。
第九條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對(duì)水污染防治實施統一監督管理。
交通主管部門的海事(shì)管理機構對(duì)船舶污染水域的防治實施監督管理。
縣級以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構，在各自的職責範圍内，對(duì)有關水污染防治實施監督管理。
第十條 排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規定的水污染物排放标準和重點水污染物排放總量控制指标。
第十一條 任何單位和個人都(dōu)有義務保護水環境，并有權對(duì)污染損害水環境的行爲進(jìn)行檢舉。
縣級以上人民政府及其有關主管部門對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成(chéng)績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 水污染防治的标準和規劃
第十二條 國(guó)務院環境保護主管部門制定國(guó)家水環境質量标準。
省、自治區、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環境質量标準中未作規定的項目，制定地方标準，并報國(guó)務院環境保護主管部門備案。
第十三條 國(guó)務院環境保護主管部門會同國(guó)務院水行政主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，可以根據國(guó)家确定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能(néng)以及有關地區的經(jīng)濟、技術條件，确定該重要江河、湖泊流域的省界水體适用的水環境質量标準，報國(guó)務院批準後(hòu)施行。
第十四條 國(guó)務院環境保護主管部門根據國(guó)家水環境質量标準和國(guó)家經(jīng)濟、技術條件，制定國(guó)家水污染物排放标準。
省、自治區、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放标準中未作規定的項目，可以制定地方水污染物排放标準;對(duì)國(guó)家水污染物排放标準中已作規定的項目，可以制定嚴于國(guó)家水污染物排放标準的地方水污染物排放标準。地方水污染物排放标準須報國(guó)務院環境保護主管部門備案。
向(xiàng)已有地方水污染物排放标準的水體排放污染物的，應當執行地方水污染物排放标準。
第十五條 國(guó)務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當根據水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟、技術條件，适時修訂水環境質量标準和水污染物排放标準。
第十六條 防治水污染應當按流域或者按區域進(jìn)行統一規劃。國(guó)家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃，由國(guó)務院環境保護主管部門會同國(guó)務院經(jīng)濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國(guó)務院批準。
前款規定外的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國(guó)家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由有關省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制，經(jīng)有關省、自治區、直轄市人民政府審核，報國(guó)務院批準。
省、自治區、直轄市内跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國(guó)家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國(guó)務院備案。
經(jīng)批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據，規劃的修訂須經(jīng)原批準機關批準。
縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃，組織制定本行政區域的水污染防治規劃。
第十七條 有關市、縣級人民政府應當按照水污染防治規劃确定的水環境質量改善目标的要求，制定限期達标規劃，采取措施按期達标。
有關市、縣級人民政府應當將(jiāng)限期達标規劃報上一級人民政府備案，并向(xiàng)社會公開(kāi)。
第十八條 市、縣級人民政府每年在向(xiàng)本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目标完成(chéng)情況時，應當報告水環境質量限期達标規劃執行情況，并向(xiàng)社會公開(kāi)。
第三章 水污染防治的監督管理
第十九條 新建、改建、擴建直接或者間接向(xiàng)水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進(jìn)行環境影響評價。
建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意;涉及通航、漁業水域的，環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求交通、漁業主管部門的意見。
建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當符合經(jīng)批準或者備案的環境影響評價文件的要求。
第二十條 國(guó)家對(duì)重點水污染物排放實施總量控制制度。
重點水污染物排放總量控制指标，由國(guó)務院環境保護主管部門在征求國(guó)務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見後(hòu)，會同國(guó)務院經(jīng)濟綜合宏觀調控部門報國(guó)務院批準并下達實施。
省、自治區、直轄市人民政府應當按照國(guó)務院的規定削減和控制本行政區域的重點水污染物排放總量。具體辦法由國(guó)務院環境保護主管部門會同國(guó)務院有關部門規定。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境質量狀況和水污染防治工作的需要，對(duì)國(guó)家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。
對(duì)超過(guò)重點水污染物排放總量控制指标或者未完成(chéng)水環境質量改善目标的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向(xiàng)社會公開(kāi)。
第二十一條 直接或者間接向(xiàng)水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者，應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明确排放水污染物的種(zhǒng)類、濃度、總量和排放去向(xiàng)等要求。排污許可的具體辦法由國(guó)務院規定。
禁止企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向(xiàng)水體排放前款規定的廢水、污水。
第二十二條 向(xiàng)水體排放污染物的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者，應當按照法律、行政法規和國(guó)務院環境保護主管部門的規定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的，還(hái)應當遵守國(guó)務院水行政主管部門的規定。
第二十三條 實行排污許可管理的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者應當按照國(guó)家有關規定和監測規範，對(duì)所排放的水污染物自行監測，并保存原始監測記錄。重點排污單位還(hái)應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。具體辦法由國(guó)務院環境保護主管部門規定。
應當安裝水污染物排放自動監測設備的重點排污單位名錄，由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點水污染物排放總量控制指标的要求以及排污單位排放水污染物的種(zhǒng)類、數量和濃度等因素，商同級有關部門确定。
第二十四條 實行排污許可管理的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者應當對(duì)監測數據的真實性和準确性負責。
環境保護主管部門發(fā)現重點排污單位的水污染物排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時進(jìn)行調查。
第二十五條 國(guó)家建立水環境質量監測和水污染物排放監測制度。國(guó)務院環境保護主管部門負責制定水環境監測規範，統一發(fā)布國(guó)家水環境狀況信息，會同國(guó)務院水行政等部門組織監測網絡，統一規劃國(guó)家水環境質量監測站(點)的設置，建立監測數據共享機制，加強對(duì)水環境監測的管理。
第二十六條 國(guó)家确定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構負責監測其所在流域的省界水體的水環境質量狀況，并將(jiāng)監測結果及時報國(guó)務院環境保護主管部門和國(guó)務院水行政主管部門;有經(jīng)國(guó)務院批準成(chéng)立的流域水資源保護領導機構的，應當將(jiāng)監測結果及時報告流域水資源保護領導機構。
第二十七條 國(guó)務院有關部門和縣級以上地方人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調節、調度水資源時，應當統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，保障基本生态用水，維護水體的生态功能(néng)。
第二十八條 國(guó)務院環境保護主管部門應當會同國(guó)務院水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，建立重要江河、湖泊的流域水環境保護聯合協調機制，實行統一規劃、統一标準、統一監測、統一的防治措施。
第二十九條 國(guó)務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當會同同級有關部門根據流域生态環境功能(néng)需要，明确流域生态環境保護要求，組織開(kāi)展流域環境資源承載能(néng)力監測、評價，實施流域環境資源承載能(néng)力預警。
縣級以上地方人民政府應當根據流域生态環境功能(néng)需要，組織開(kāi)展江河、湖泊、濕地保護與修複，因地制宜建設人工濕地、水源涵養林、沿河沿湖植被(bèi)緩沖帶和隔離帶等生态環境治理與保護工程，整治黑臭水體，提高流域環境資源承載能(néng)力。
從事(shì)開(kāi)發(fā)建設活動，應當采取有效措施，維護流域生态環境功能(néng)，嚴守生态保護紅線。
第三十條 環境保護主管部門和其他依照本法規定行使監督管理權的部門，有權對(duì)管轄範圍内的排污單位進(jìn)行現場檢查，被(bèi)檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務爲被(bèi)檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。
第三十一條 跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。
第四章 水污染防治措施
第一節 一般規定
第三十二條 國(guó)務院環境保護主管部門應當會同國(guó)務院衛生主管部門，根據對(duì)公衆健康和生态環境的危害和影響程度，公布有毒有害水污染物名錄，實行風險管理。
排放前款規定名錄中所列有毒有害水污染物的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者，應當對(duì)排污口和周邊環境進(jìn)行監測，評估環境風險，排查環境安全隐患，并公開(kāi)有毒有害水污染物信息，采取有效措施防範環境風險。
第三十三條 禁止向(xiàng)水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。
第三十四條 禁止向(xiàng)水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。
向(xiàng)水體排放含低放射性物質的廢水，應當符合國(guó)家有關放射性污染防治的規定和标準。
第三十五條 向(xiàng)水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環境質量标準。
第三十六條 含病原體的污水應當經(jīng)過(guò)消毒處理;符合國(guó)家有關标準後(hòu)，方可排放。
第三十七條 禁止向(xiàng)水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。
禁止將(jiāng)含有汞、镉、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向(xiàng)水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。
第三十八條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道(dào)、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第三十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、僞造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。
第四十條 化學(xué)品生産企業以及工業集聚區、礦山開(kāi)采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質監測井進(jìn)行監測，防止地下水污染。
加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監測，防止地下水污染。
禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第四十一條 多層地下水的含水層水質差異大的，應當分層開(kāi)采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。
第四十二條 興建地下工程設施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。
報廢礦井、鑽井或者取水井等，應當實施封井或者回填。
第四十三條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。
第二節 工業水污染防治
第四十四條 國(guó)務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規劃工業布局，要求造成(chéng)水污染的企業進(jìn)行技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重複利用率，減少廢水和污染物排放量。
第四十五條 排放工業廢水的企業應當采取有效措施，收集和處理産生的全部廢水，防止污染環境。含有毒有害水污染物的工業廢水應當分類收集和處理，不得稀釋排放。
工業集聚區應當配套建設相應的污水集中處理設施，安裝自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。
向(xiàng)污水集中處理設施排放工業廢水的，應當按照國(guó)家有關規定進(jìn)行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求後(hòu)方可排放。
第四十六條 國(guó)家對(duì)嚴重污染水環境的落後(hòu)工藝和設備實行淘汰制度。
國(guó)務院經(jīng)濟綜合宏觀調控部門會同國(guó)務院有關部門，公布限期禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄和限期禁止生産、銷售、進(jìn)口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄。
生産者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應當在規定的期限内停止生産、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規定的設備名錄中的設備。工藝的采用者應當在規定的期限内停止采用列入前款規定的工藝名錄中的工藝。
依照本條第二款、第三款規定被(bèi)淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。
第四十七條 國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家産業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生産項目。
第四十八條 企業應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的産生。
第三節 城鎮水污染防治
第四十九條 城鎮污水應當集中處理。
縣級以上地方人民政府應當通過(guò)财政預算和其他渠道(dào)籌集資金，統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。
國(guó)務院建設主管部門應當會同國(guó)務院經(jīng)濟綜合宏觀調控、環境保護主管部門，根據城鄉規劃和水污染防治規劃，組織編制全國(guó)城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府組織建設、經(jīng)濟綜合宏觀調控、環境保護、水行政等部門編制本行政區域的城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮污水處理設施建設規劃，組織建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，并加強對(duì)城鎮污水集中處理設施運營的監督管理。
城鎮污水集中處理設施的運營單位按照國(guó)家規定向(xiàng)排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。收取的污水處理費用應當用于城鎮污水集中處理設施的建設運行和污泥處理處置，不得挪作他用。
城鎮污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務院規定。
第五十條 向(xiàng)城鎮污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國(guó)家或者地方規定的水污染物排放标準。
城鎮污水集中處理設施的運營單位，應當對(duì)城鎮污水集中處理設施的出水水質負責。
環境保護主管部門應當對(duì)城鎮污水集中處理設施的出水水質和水量進(jìn)行監督檢查。
第五十一條 城鎮污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置後(hòu)的污泥符合國(guó)家标準，并對(duì)污泥的去向(xiàng)等進(jìn)行記錄。
第四節 農業和農村水污染防治
第五十二條 國(guó)家支持農村污水、垃圾處理設施的建設，推進(jìn)農村污水、垃圾集中處理。
地方各級人民政府應當統籌規劃建設農村污水、垃圾處理設施，并保障其正常運行。
第五十三條 制定化肥、農藥等産品的質量标準和使用标準，應當适應水環境保護要求。
第五十四條 使用農藥，應當符合國(guó)家有關農藥安全使用的規定和标準。
運輸、存貯農藥和處置過(guò)期失效農藥，應當加強管理，防止造成(chéng)水污染。
第五十五條 縣級以上地方人民政府農業主管部門和其他有關部門，應當采取措施，指導農業生産者科學(xué)、合理地施用化肥和農藥，推廣測土配方施肥技術和高效低毒低殘留農藥，控制化肥和農藥的過(guò)量使用，防止造成(chéng)水污染。
第五十六條 國(guó)家支持畜禽養殖場、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。
畜禽養殖場、養殖小區應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，保證污水達标排放，防止污染水環境。
畜禽散養密集區所在地縣、鄉級人民政府應當組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
第五十七條 從事(shì)水産養殖應當保護水域生态環境，科學(xué)确定養殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環境。
第五十八條 農田灌溉用水應當符合相應的水質标準，防止污染土壤、地下水和農産品。
禁止向(xiàng)農田灌溉渠道(dào)排放工業廢水或者醫療污水。向(xiàng)農田灌溉渠道(dào)排放城鎮污水以及未綜合利用的畜禽養殖廢水、農産品加工廢水的，應當保證其下遊最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質标準。
第五節 船舶水污染防治
第五十九條 船舶排放含油污水、生活污水，應當符合船舶污染物排放标準。從事(shì)海洋航運的船舶進(jìn)入内河和港口的，應當遵守内河的船舶污染物排放标準。
船舶的殘油、廢油應當回收，禁止排入水體。
禁止向(xiàng)水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應當采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成(chéng)水污染。
進(jìn)入中華人民共和國(guó)内河的國(guó)際航線船舶排放壓載水的，應當采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施，對(duì)壓載水進(jìn)行滅活等處理。禁止排放不符合規定的船舶壓載水。
第六十條 船舶應當按照國(guó)家有關規定配置相應的防污設備和器材，并持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業，應當嚴格遵守操作規程，并在相應的記錄簿上如實記載。
第六十一條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級人民政府應當統籌規劃建設船舶污染物、廢棄物的接收、轉運及處理處置設施。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應當備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設施。從事(shì)船舶污染物、廢棄物接收作業，或者從事(shì)裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業的單位，應當具備與其運營規模相适應的接收處理能(néng)力。
第六十二條 船舶及有關作業單位從事(shì)有污染風險的作業活動，應當按照有關法律法規和标準，采取有效措施，防止造成(chéng)水污染。海事(shì)管理機構、漁業主管部門應當加強對(duì)船舶及有關作業活動的監督管理。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業，應當編制作業方案，采取有效的安全和污染防治措施，并報作業地海事(shì)管理機構批準。
禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業。
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護
第六十三條 國(guó)家建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分爲一級保護區和二級保護區;必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作爲準保護區。
飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準;跨市、縣飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準;協商不成(chéng)的，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政、國(guó)土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見後(hòu)，報省、自治區、直轄市人民政府批準。
跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府商有關流域管理機構劃定;協商不成(chéng)的，由國(guó)務院環境保護主管部門會同同級水行政、國(guó)土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求國(guó)務院有關部門的意見後(hòu)，報國(guó)務院批準。
國(guó)務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據保護飲用水水源的實際需要，調整飲用水水源保護區的範圍，确保飲用水安全。有關地方人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明确的地理界标和明顯的警示标志。
第六十四條 在飲用水水源保護區内，禁止設置排污口。
第六十五條 禁止在飲用水水源一級保護區内新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成(chéng)的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
禁止在飲用水水源一級保護區内從事(shì)網箱養殖、旅遊、遊泳、垂釣或者其他可能(néng)污染飲用水水體的活動。
第六十六條 禁止在飲用水水源二級保護區内新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成(chéng)的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
在飲用水水源二級保護區内從事(shì)網箱養殖、旅遊等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。
第六十七條 禁止在飲用水水源準保護區内新建、擴建對(duì)水體污染嚴重的建設項目;改建建設項目，不得增加排污量。
第六十八條 縣級以上地方人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要，在準保護區内采取工程措施或者建造濕地、水源涵養林等生态保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，确保飲用水安全。
第六十九條 縣級以上地方人民政府應當組織環境保護等部門，對(duì)飲用水水源保護區、地下水型飲用水源的補給區及供水單位周邊區域的環境狀況和污染風險進(jìn)行調查評估，篩查可能(néng)存在的污染風險因素，并采取相應的風險防範措施。
飲用水水源受到污染可能(néng)威脅供水安全的，環境保護主管部門應當責令有關企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施，并通報飲用水供水單位和供水、衛
生、水行政等部門;跨行政區域的，還(hái)應當通報相關地方人民政府。
第七十條 單一水源供水城市的人民政府應當建設應急水源或者備用水源，有條件的地區可以開(kāi)展區域聯網供水。
縣級以上地方人民政府應當合理安排、布局農村飲用水水源，有條件的地區可以采取城鎮供水管網延伸或者建設跨村、跨鄉鎮聯片集中供水工程等方式，發(fā)展規模集中供水。
第七十一條 飲用水供水單位應當做好(hǎo)取水口和出水口的水質檢測工作。發(fā)現取水口水質不符合飲用水水源水質标準或者出水口水質不符合飲用水衛生标準的，應當及時采取相應措施，并向(xiàng)所在地市、縣級人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告後(hòu)，應當通報環境保護、衛生、水行政等部門。
飲用水供水單位應當對(duì)供水水質負責，确保供水設施安全可靠運行，保證供水水質符合國(guó)家有關标準。
第七十二條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門監測、評估本行政區域内飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。
縣級以上地方人民政府有關部門應當至少每季度向(xiàng)社會公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息。
第七十三條 國(guó)務院和省、自治區、直轄市人民政府根據水環境保護的需要，可以規定在飲用水水源保護區内，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種(zhǒng)植養殖等措施。
第七十四條 縣級以上人民政府可以對(duì)風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體劃定保護區，并采取措施，保證保護區的水質符合規定用途的水環境質量标準。
第七十五條 在風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區内，不得新建排污口。在保護區附近新建排污口，應當保證保護區水體不受污染。
第六章 水污染事(shì)故處置
第七十六條 各級人民政府及其有關部門，可能(néng)發(fā)生水污染事(shì)故的企業事(shì)業單位，應當依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事(shì)件應對(duì)法》的規定，做好(hǎo)突發(fā)水污染事(shì)故的應急準備、應急處置和事(shì)後(hòu)恢複等工作。
第七十七條 可能(néng)發(fā)生水污染事(shì)故的企業事(shì)業單位，應當制定有關水污染事(shì)故的應急方案，做好(hǎo)應急準備，并定期進(jìn)行演練。
生産、儲存危險化學(xué)品的企業事(shì)業單位，應當采取措施，防止在處理安全生産事(shì)故過(guò)程中産生的可能(néng)嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
第七十八條 企業事(shì)業單位發(fā)生事(shì)故或者其他突發(fā)性事(shì)件，造成(chéng)或者可能(néng)造成(chéng)水污染事(shì)故的，應當立即啓動本單位的應急方案，采取隔離等應急措施，防止水污染物進(jìn)入水體，并向(xiàng)事(shì)故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告後(hòu)，應當及時向(xiàng)本級人民政府報告，并抄送有關部門。
造成(chéng)漁業污染事(shì)故或者漁業船舶造成(chéng)水污染事(shì)故的，應當向(xiàng)事(shì)故發(fā)生地的漁業主管部門報告，接受調查處理。其他船舶造成(chéng)水污染事(shì)故的，應當向(xiàng)事(shì)故發(fā)生地的海事(shì)管理機構報告，接受調查處理;給漁業造成(chéng)損害的，海事(shì)管理機構應當通知漁業主管部門參與調查處理。
第七十九條 市、縣級人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事(shì)件應急預案。
飲用水供水單位應當根據所在地飲用水安全突發(fā)事(shì)件應急預案，制定相應的突發(fā)事(shì)件應急方案，報所在地市、縣級人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。
飲用水水源發(fā)生水污染事(shì)故，或者發(fā)生其他可能(néng)影響飲用水安全的突發(fā)性事(shì)件，飲用水供水單位應當采取應急處理措施，向(xiàng)所在地市、縣級人民政府報告，并向(xiàng)社會公開(kāi)。有關人民政府應當根據情況及時啓動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。
第七章 法律責任
第八十條 環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現違法行爲或者接到對(duì)違法行爲的舉報後(hòu)不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責的行爲的，對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第八十一條 以拖延、圍堵、滞留執法人員等方式拒絕、阻撓環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本法規定，有下列行爲之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停産整治：
(一)未按照規定對(duì)所排放的水污染物自行監測，或者未保存原始監測記錄的;
(二)未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備，未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，或者未保證監測設備正常運行的;
(三)未按照規定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環境進(jìn)行監測，或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。
第八十三條 違反本法規定，有下列行爲之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生産、停産整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
(二)超過(guò)水污染物排放标準或者超過(guò)重點水污染物排放總量控制指标排放水污染物的;
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、僞造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;
(四)未按照規定進(jìn)行預處理，向(xiàng)污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的。
第八十四條 在飲用水水源保護區内設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停産整治。
除前款規定外，違反法律、行政法規和國(guó)務院環境保護主管部門的規定設置排污口的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以責令停産整治。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，依照前款規定采取措施、給予處罰。
第八十五條 有下列行爲之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環境保護主管部門可以指定有治理能(néng)力的單位代爲治理，所需費用由違法者承擔：
(一)向(xiàng)水體排放油類、酸液、堿液的;
(二)向(xiàng)水體排放劇毒廢液，或者將(jiāng)含有汞、镉、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向(xiàng)水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;
(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的;
(四)向(xiàng)水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道(dào)、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
(五)向(xiàng)水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;
(六)違反國(guó)家有關規定或者标準，向(xiàng)水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;
(七)未采取防滲漏等措施，或者未建設地下水水質監測井進(jìn)行監測的;
(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監測的;
(九)未按照規定采取防護性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行爲之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行爲之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。
第八十六條 違反本法規定，生産、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生産、銷售、進(jìn)口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄中的設備，或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調控部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業、關閉。
第八十七條 違反本法規定，建設不符合國(guó)家産業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生産項目的，由所在地的市、縣人民政府責令關閉。
第八十八條 城鎮污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位，處理處置後(hòu)的污泥不符合國(guó)家标準，或者對(duì)污泥去向(xiàng)等未進(jìn)行記錄的，由城鎮排水主管部門責令限期采取治理措施，給予警告;造成(chéng)嚴重後(hòu)果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能(néng)力的單位代爲治理，所需費用由違法者承擔。
第八十九條 船舶未配置相應的防污染設備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書的，由海事(shì)管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令船舶臨時停航。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業，未遵守操作規程或者未在相應的記錄簿上如實記載的，由海事(shì)管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第九十條 違反本法規定，有下列行爲之一的，由海事(shì)管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令停止違法行爲，處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成(chéng)水污染的,責令限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，海事(shì)管理機構、漁業主管部門按照職責分工可以指定有治理能(néng)力的單位代爲治理，所需費用由船舶承擔：
(一)向(xiàng)水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;
(二)未經(jīng)作業地海事(shì)管理機構批準，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業的;
(三)船舶及有關作業單位從事(shì)有污染風險的作業活動，未按照規定采取污染防治措施的;
(四)以沖灘方式進(jìn)行船舶拆解的;
(五)進(jìn)入中華人民共和國(guó)内河的國(guó)際航線船舶，排放不符合規定的船舶壓載水的。
第九十一條 有下列行爲之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：
(一)在飲用水水源一級保護區内新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的;
(二)在飲用水水源二級保護區内新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;
(三)在飲用水水源準保護區内新建、擴建對(duì)水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。
在飲用水水源一級保護區内從事(shì)網箱養殖或者組織進(jìn)行旅遊、垂釣或者其他可能(néng)污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區内遊泳、垂釣或者從事(shì)其他可能(néng)污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲，可以處五百元以下的罰款。
第九十二條 飲用水供水單位供水水質不符合國(guó)家規定标準的，由所在地市、縣級人民政府供水主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業整頓;對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第九十三條 企業事(shì)業單位有下列行爲之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：
(一)不按照規定制定水污染事(shì)故的應急方案的;
(二)水污染事(shì)故發(fā)生後(hòu)，未及時啓動水污染事(shì)故的應急方案，采取有關應急措施的。
第九十四條 企業事(shì)業單位違反本法規定，造成(chéng)水污染事(shì)故的，除依法承擔賠償責任外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能(néng)力的，由環境保護主管部門指定有治理能(néng)力的單位代爲治理，所需費用由違法者承擔;對(duì)造成(chéng)重大或者特大水污染事(shì)故的，還(hái)可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉;對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國(guó)環境保護法》第六十三條規定的違法排放水污染物等行爲之一，尚不構成(chéng)犯罪的，由公安機關對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節較輕的，處五日以上十日以下的拘留。
對(duì)造成(chéng)一般或者較大水污染事(shì)故的，按照水污染事(shì)故造成(chéng)的直接損失的百分之二十計算罰款;對(duì)造成(chéng)重大或者特大水污染事(shì)故的，按照水污染事(shì)故造成(chéng)的直接損失的百分之三十計算罰款。
造成(chéng)漁業污染事(shì)故或者漁業船舶造成(chéng)水污染事(shì)故的，由漁業主管部門進(jìn)行處罰;其他船舶造成(chéng)水污染事(shì)故的，由海事(shì)管理機構進(jìn)行處罰。
第九十五條 企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被(bèi)責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關應當組織複查，發(fā)現其繼續違法排放水污染物或者拒絕、阻撓複查的，依照《中華人民共和國(guó)環境保護法》的規定按日連續處罰。
第九十六條
由于不可抗力造成(chéng)水污染損害的，排污方不承擔賠償責任;法律另有規定的除外。
水污染損害是由受害人故意造成(chéng)的，排污方不承擔賠償責任。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成(chéng)的，可以減輕排污方的賠償責任。
水污染損害是由第三人造成(chéng)的，排污方承擔賠償責任後(hòu)，有權向(xiàng)第三人追償。
第九十七條 因水污染引起(qǐ)的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事(shì)人的請求，由環境保護主管部門或者海事(shì)管理機構、漁業主管部門按照職責分工調解處理;調解不
成(chéng)的，當事(shì)人可以向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。當事(shì)人也可以直接向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。
第九十八條 因水污染引起(qǐ)的損害賠償訴訟，由排污方就法律規定的免責事(shì)由及其行爲與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。
第九十九條 因水污染受到損害的當事(shì)人人數衆多的，可以依法由當事(shì)人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
環境保護主管部門和有關社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當事(shì)人向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。
國(guó)家鼓勵法律服務機構和律師爲水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。
第一百條 因水污染引起(qǐ)的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事(shì)人可以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測機構應當接受委托，如實提供有關監測數據。
第一百零一條 違反本法規定，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第八章 附 則
第一百零二條 本法中下列用語的含義：
(一)水污染，是指水體因某種(zhǒng)物質的介入，而導緻其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面(miàn)特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生态環境，造成(chéng)水質惡化的現象。
(二)水污染物，是指直接或者間接向(xiàng)水體排放的，能(néng)導緻水體污染的物質。
(三)有毒污染物，是指那些直接或者間接被(bèi)生物攝入體内後(hòu)，可能(néng)導緻該生物或者其後(hòu)代發(fā)病、行爲反常、遺傳異變、生理機能(néng)失常、機體變形或者死亡的污染物。
(四)污泥，是指污水處理過(guò)程中産生的半固态或者固态物質。
(五)漁業水體，是指劃定的魚蝦類的産卵場、索餌場、越冬場、洄遊通道(dào)和魚蝦貝藻類的養殖場的水體。
第一百零三條 本法自2008年6月1日起(qǐ)施行。
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