張掖市大氣污染防治條例

張掖市大氣污染防治條例

 

2020年3月3日張掖市第四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過(guò)2020年4月1日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準。

第一章 總則

第一條 爲了保護和改善環境,防治大氣污染,保障公衆健康,推進(jìn)生态文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國(guó)環境保護法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《甘肅省環境保護條例》《甘肅省大氣污染防治條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例适用于本市行政區域内大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條 防治大氣污染應當以改善大氣環境質量爲目标,堅持源頭治理、規劃先行,突出重點、防治結合,政府主導、企業主體,公衆參與、全民共治的原則。

第四條 各級人民政府應當對(duì)本行政區域的大氣污染防治工作及大氣環境質量負總責。

市、縣(區)人民政府應當將(jiāng)大氣污染防治工作納入本級國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃,制定大氣污染防治年度計劃,建立健全網格化環境監管體系和大氣污染防治聯合執法機制,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優化産業結構和布局,調整能(néng)源結構,減少煤炭消費,發(fā)展清潔能(néng)源,消納富餘電力,堅持綠色發(fā)展,控制并逐步削減大氣污染物的排放總量,使太氣環境質量達到規定标準并逐步改善。

經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區、工業園區的管理機構及其有關部門負責做好(hǎo)本轄區内大氣污染防治工作。

鄉鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當根據縣(區)人民政府和有關部門的工作安排,配合做好(hǎo)本轄區内大氣污染防治工作。

村民委員會、社區居民委員會應當協助做好(hǎo)大氣污染防治工作。

第五條 市生态環境主管部門及其派出機構對(duì)大氣污染防治實施統一監督管理。

市、縣(區)人民政府其他有關部門依照有關法律、法規規定和本級人民政府工作職責分工,依法履行職責、加強協同配合,對(duì)有關行業、領域的大氣污染防治實施監督管理。

第六條 企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者應當遵守法律、法規的規定,履行污染防治的主體責任,建立大氣環境保護責任制度,明确單位負責人和相關人員的責任,采取有效措施,防止、減少大氣污染,并對(duì)造成(chéng)的損害依法承擔責任。

第七條 市、縣(區)人民政府及其有關部門、企業事(shì)業單位、鄉(鎮)人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、學(xué)校和新聞媒體,應當加強法律、法規宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識,營造大氣環境保護的良好(hǎo)氛圍,增強大氣環境保護共治共享意識。

第八條 任何單位和個人都(dōu)有保護大氣環境的義務,應當自覺遵守法律、法規,樹立大氣環境保護意識,踐行綠色、低碳、節儉、文明的生産生活方式,參與大氣污染防治和對(duì)管理、服務、執法等活動的監督。

鼓勵、支持開(kāi)展大氣環境保護公益活動,引導社會組織和志願者依法有序參與大氣環境保護。

鼓勵、支持社會資本投入大氣污染防治。

第九條 市、縣(區)人民政府應當運用先進(jìn)理念和技術,開(kāi)展大氣環境保護科學(xué)技術、大氣污染成(chéng)因和防治對(duì)策等研究,推廣先進(jìn)适用的大氣污染防治技術和裝備,促進(jìn)科技成(chéng)果轉化,提升大氣污染防治技術水平和管理能(néng)力。

第二章 能(néng)源結構調整

第十條 市、縣(區)人民政府應當優化能(néng)源結構,推廣清潔能(néng)源替代和開(kāi)發(fā)利用,制定能(néng)源結構調整規劃和清潔能(néng)源改造計劃,統籌推進(jìn)以煤改電爲主,其他清潔能(néng)源替代燃煤爲輔的能(néng)源結構調整,提高能(néng)源安全保障能(néng)力和清潔能(néng)源消費比重,逐步削減煤炭消費總量。

第十一條 市、縣(區)人民政府應當落實電價優惠政策,降低用電成(chéng)本,鼓勵、支持用電企業合理調整用電負荷,提高富餘電力就地消納能(néng)力。

第十二條 市、縣(區)人民政府應當編制供熱專項規劃,統籌熱源和管網建設,逐步提高城鄉集中供熱的覆蓋範圍。

在集中供熱管網覆蓋地區,禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成(chéng)的不能(néng)達标排放的燃煤供熱鍋爐,應當在市、縣(區)人民政府規定的期限内拆除。在集中供熱管網難以覆蓋地區,按照清潔替代、經(jīng)濟适用、居民可承受的原則,推進(jìn)實施各類分散式清潔供暖。

建設和使用燃煤鍋爐和窯爐,鍋爐單台出力和窯爐生産工藝應當符合國(guó)家和甘肅省規定的标準和政策要求。任何單位和個人不得生産、進(jìn)口、銷售、使用不符合環境保護标準或者要求的鍋爐、窯爐。

鼓勵供熱企業采用清潔能(néng)源替代燃煤。

第十三條 集中供熱管網難以覆蓋的區域,加快推進(jìn)居民冬季取暖煤改電等清潔能(néng)源改造工程。

對(duì)煤改電居民用戶執行居民用電峰谷分時電價政策,用電價格按照省級價格主管部門規定标準執行。

第十四條 各級人民政府應當有序推進(jìn)城鄉居民士炕、土竈、小火爐煤改電、煤改氣或者其他清潔能(néng)源替代工程,鼓勵居民使明清潔能(néng)源爐具或者高效低污染環保爐具。

市、縣(區)人民政府可以結合實際,對(duì)爐煙、炕煙綜合治理制定相應激勵政策。

第十五條 市、縣(區)人民政府應當加強輸配電線路工程建設,提升技術裝備水平,提高電力供應保障能(néng)力。

第十六條 對(duì)嚴重污染大氣環境的工藝、設備和産品實行淘汰制度。被(bèi)淘汰的設備和産品,不得轉讓給他人使用。

市、縣(區)工業和信息化部門應當嚴格執行國(guó)家和甘肅省有關淘汰嚴重污染大氣環境的工藝、設備、産品及期限的規定,并加強對(duì)能(néng)源節約、清潔生産的監督檢查。

生産者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應當在規定期限内停止生産、進(jìn)口、銷售或者使用列入國(guó)家綜合性産業政策目錄中的設備和産品。工藝的采用者應當在規定期限内停止采用列入國(guó)家綜合性産業政策目錄中的工藝。

第十七條企業應當優先使用電或者其他清潔能(néng)源,采用資源利用率高、污染物排放少的清潔生産技術、工藝和設備,減少大氣污染物的産生。

鼓勵、支持高耗能(néng)企業進(jìn)行技術改造,逐步實現清潔生産。

第三章:防治措施

第十八條 禁止進(jìn)口、銷售、燃用不符合質量标準的煤炭、石油焦,鼓勵燃用優質煤炭和潔淨型煤。

市、縣(區)工業和信息化部門應當會同相關部門向(xiàng)社會公布燃煤質量标準。

市、縣(區)市場監督管理部門應當將(jiāng)燃煤質量納入年度抽檢計劃,加強燃煤質量監督檢查,并向(xiàng)社會公開(kāi)檢查結果。

推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開(kāi)采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規定标準;已建成(chéng)的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達标排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成(chéng)配套的煤炭洗選設施。禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質超過(guò)規定标準的煤炭。

第十九條 市、縣(區)人民政府應當建立民用散煤管理制度。制定煤炭生産、購進(jìn)、運輸、加工、儲存、銷售等相關經(jīng)營活動的管理實施辦法。

禁止銷售不符合民用散煤質量标準的煤。

第二十條 市、縣(區)人民政府應當依法控制新建、改建、擴建耗煤項目審批、核準、備案。

新建、改建、擴建耗煤項目應當符合所在地區煤炭消費總量控制要求,實施煤炭消費減量、等量替代。

第二十一條 城市人民政府應當劃定并公布高污染燃料禁燃區,并根據空氣質量改善要求,逐步擴大禁燃區範圍。

在禁燃區内,禁止銷售和使用高污染燃料,禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。現有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施應當在城市人民政府規定的期限内改用清潔能(néng)源。

第二節 揚塵污染防治

第二十二條 市、縣(區)住房和城鄉建設、生态環境自然資源、農業農村、交通運輸、水務、林草、城市管理綜合執法等有關部門應當建立揚塵管控責任制度,實行文明施工管理,加強對(duì)建設施工和道(dào)路運輸的監督管理,保持道(dào)路清潔,控制并規範料堆和渣上堆放,擴大綠地、水面(miàn)、濕地和地面(miàn)鋪裝面(miàn)積,防治揚塵污染。

從事(shì)房屋建築、道(dào)路、市政基礎設施建設、礦産資源開(kāi)發(fā)、土地整理、河道(dào)整治、綠化造林和建(構)築物拆除等施工工程、物料運輸、堆放以及其他産生揚塵污染活動的單位和個人,應當采取有效防治措施,減少揚塵污染。

第二十三條 建設單位應當將(jiāng)防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明确施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋,采取物料堆放覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、土方開(kāi)挖濕法作業、路面(miàn)硬化、沖洗地面(miàn)和車輛、渣士車輛密閉等防塵降塵措施,并在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理部門等信息,建立工作台賬,記錄每日揚塵污染防治措施落實情況、覆蓋而積、出入洗車灑水次數和持續時間等信息。

開(kāi)挖面(miàn)積大于四千平方米(含)或者施工期在七個月以上的工地,應當安裝揚塵智能(néng)監控系統,并與揚塵污染監管部門聯網。

第二十四條 建築土方、工程渣土、建築垃圾應當及時清運;在場地内堆存的,應當采用密閉式防塵網(布)遮蓋或其他表面(miàn)固化措施。工程渣土、建築垃圾應當進(jìn)行資源化處理。

防塵網(布)應當符合質量标準,不得随意棄置、填埋或者焚燒,破損時應當及時修複或者更換,防止造成(chéng)大氣污染。

第二十五條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、士方、水泥、商品混凝土、石灰、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成(chéng)揚塵污染,并按照規定路線行駛。

裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易産生揚塵的物料應當密閉;不能(néng)密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

第二十六條 城市道(dào)路、廣場、單位、居住小區等公共場所衛生保潔作業應當按照清掃保潔作業标準和錯峰作業要求,推行機械化清掃清洗爲主、人工清掃保潔爲輔的作業方式,增加沖洗頻次,防止地面(miàn)起(qǐ)塵。

第二十七條 暫時不能(néng)開(kāi)工的建設用地,建設單位應當對(duì)裸露地面(miàn)進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個月的,應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第二十八條 城市建成(chéng)區範圍内的裸露土地,應當由相關責任單位和責任人組織實施綠化、硬化或者覆蓋。

(一)施工場地内的裸露土地,由施工單位負責;

(二)機關、企業事(shì)業單位範圍内的裸露土地,由所在單位負責;

(三)居住小區内的裸露土地,由物業服務單位或物業服務主管部門及房地産開(kāi)發(fā)企業負責;

(四)市政道(dào)路、公共用地的裸露上地,由住房和城鄉建設部門負責;

(五)已征收土地裸露的,由自然資源部門負責;

(六)未利用地裸露的,由土地使用權人負責;

(七)其他裸露土地,由縣(區)人民政府确定的相關主體負責。

第三節 機動車(船)及非道(dào)路移動機械污染防治

第二十九條 市、縣(區)市場監督管理、商務部門應當加強生産、流通領域燃油質量的監督管理。

禁止生産、進(jìn)口、銷售不符合标準的機動車(船)、非道(dào)路移動機械用燃料;禁止向(xiàng)汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向(xiàng)非道(dào)路移動機械、船舶銷售渣油和重油。

發(fā)動機油、氮氧化物還(hái)原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質含量和其他大氣環境保護指标,應當符合有關标準的要求,不得損害機動車(船)污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物。

第三十條 機動車(船)、非道(dào)路移動機械不得超過(guò)标準排放大氣污染物。

禁止生産、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過(guò)标準的機動車船、非道(dào)路移動機械。

第三十一條 在用機動車應當按照國(guó)家或者地方的有關規定,由機動車排放檢驗機構定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道(dào)路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格标志。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。

市生态環境主管部門及其派出機構應當會同市、縣(區)交通運輸、住房城鄉建設、農業農村、水務等有關部門對(duì)非道(dào)路移動機械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督檢查,排放不合格的,不得使用。

第三十二條 在用機動車排放大氣污染物超過(guò)标準的,應當進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術後(hòu),大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機動車排放标準的,應當強制報廢。

引導、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機動年(船)和非道(dào)路移動機械提前報廢。

第四節 農業污染防治

第三十三條 各級人民政府應當鼓勵和支持采用先進(jìn)适用技術,對(duì)稭稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能(néng)源化、工業原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對(duì)稭稈還(hái)田、收集一體化農業機械的财政補貼力度。

(區)人民政府應當組織建立稭稈收集貯存、運輸和綜合利用服務體系,采用财政補貼等措施支持農村集體經(jīng)濟組織、農民專業合作經(jīng)濟組織、企業等開(kāi)展稭稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

第三十四條 在省人民政府劃定的區域内,禁止露天焚燒稭稈、垃圾、枯枝落葉和荒草等産生煙塵污染的物質。市縣(區)人民政府應當建立健全長(cháng)效監管機制,利用智能(néng)技術手段進(jìn)行監督檢測。

(區)人民政府應當加強源頭治理,實施廢舊農膜清除、收購、以舊換新,提升廢舊農膜回收處理能(néng)力,推廣使用可降解農膜。任何單位和個人不得随意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農膜。

蔬菜種(zhǒng)植、生産經(jīng)營單位和個人應當科學(xué)合理處置尾菜,防止尾菜腐爛産生的惡臭氣體污染大氣。

第三十五條 市、縣(區)農業農村部門應當制定農藥化肥減量計劃和措施,推廣農業清潔生産技術,指導農業生産經(jīng)營者科學(xué)合理施用化肥并按照國(guó)家有關規定使用農藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥。

第三十六條 市、縣(區)人民政府應當科學(xué)劃定畜禽養殖區域,制定畜禽養殖污染防治實施方案,加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。

畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規定。畜禽養殖、屠宰生産經(jīng)營單位和個人應當及時對(duì)污水、畜禽糞便和屍體等進(jìn)行收集、貯存、清運和無害化處理防止排放惡臭氣體。

第五節 工業污染防治

第三十七條 市、縣(區)人民政府應當按照國(guó)土空間規劃和環境保護要求合理規劃工業園區布局,嚴格産業準入、淘汰落後(hòu)産能(néng),引導符合環保要求的工業企業入駐工業園區。禁止新建、擴建高污染工業項目。

第三十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦産開(kāi)采等企業,應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣态污染物的排放。

工業生産企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少内部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節産生的粉塵和氣态污染物的排放。

第三十九條 工業塗裝、家具制造、電子設備制造、包裝印刷、塗料、油墨、膠粘劑、農藥和機動車維修、廣告裝飾、皮革翻新、服裝幹洗等生産及服務活動産生含揮發(fā)性有機物廢氣的,應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。

工業塗裝企業應當使用低揮發(fā)性有機物含量的塗料,并建立台賬,記錄生産原料、輔料的使用量、廢棄量、去向(xiàng)以及揮發(fā)性有機物含量。台賬保存期限不得少于三年。

第六節生活污染防治

第四十條 禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域内焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他産生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第四十一條 禁止生産、銷售和燃放不符合質量标準的煙花爆竹。

城市人民政府應當加強對(duì)銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的管理,根據實際需要,規定限售、限放、禁放煙花爆竹的時段、區域和種(zhǒng)類。

任何單位和個人不得在城市人民政府規定的禁止燃放時段和區域内燃放煙花爆竹。

第四十二條 市、縣(區)人民政府應當加強對(duì)祭祀活動的監督管理,引導公民轉變祭祀方式,文明、綠色祭祀。

(鎮)人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當指定民間祭祀地點,提供環保焚燒容器,引導公民集中焚燒祭祀品,并及時組織清掃。火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用,防止影響周邊環境。

第四十三條 排放油煙的餐飲服務業經(jīng)營者應當安裝油煙淨化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙淨化措施,使油煙達标排放,防止對(duì)周圍居民的生活環境造成(chéng)污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道(dào)的商住綜合樓以及商住綜合樓内與居住層相鄰的商業樓層内新建、改建、擴建産生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域内露天燒烤食品或者爲露天燒烤食品提供場地。

第四章 監督管理

第四十四條 城市人民政府每年在向(xiàng)本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目标完成(chéng)情況時,應當報告大氣環境質量限期達标規劃執行情況,并向(xiàng)社會公開(kāi)。

市、縣(區)人民代表大會常務委員會應當開(kāi)展大氣污染防治法律、法規實施情況的檢查,依法加強監督。

第四十五條 本市實行大氣污染防治網格化監督管理制度。按照屬地管理、分級負責、權責分明、全面(miàn)覆蓋的原則,健全完善市、縣(區)、鄉鎮(街道(dào))、村(社區)四級網格化監管體系和機制,實施大氣污染防治常态化、精細化制度化管理。

第四十六條 市、縣(區)人民政府應當健全完善大氣污染防治督察工作制度,對(duì)大氣污染防治重點任務、空氣質量目标改善情況開(kāi)展常态化督察,跟蹤落實大氣污染突出問題整改情況。第四十七條 對(duì)超過(guò)重點大氣污染物排放總量控制指标或者未完成(chéng)市人民政府下達的大氣環境質量改善目标的縣(區),市生态環境主管部門應當會同有關部門約談該縣(區)人民政府的主要負責人。約談情況應當向(xiàng)社會公開(kāi)。

第四十八條 企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者向(xiàng)大氣排放污染物的,應當依照法律法規和國(guó)務院生态環境主管部門的規定設置大氣污染物排放口。

禁止通過(guò)偷排、篡改或者僞造監測數據、以逃避現場檢查爲目的的臨時停産、非緊急情況下開(kāi)啓應急排放通道(dào)、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。

重點排污單位應當將(jiāng)重點大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、限産減排措施落實情況、污染防治設施的建設和運行情況等如實向(xiàng)社會公開(kāi),接受公衆監督。

重點排污單位名錄由市生态環境主管部門按照國(guó)家有關規定,會同有關部門确定,并适時調整,向(xiàng)社會公布。

第四十九條 市人民政府依據天氣預報信息,進(jìn)行綜合研判,确定預警等級并及時發(fā)出重污染天氣預警。任何單位和個人不得擅自向(xiàng)社會發(fā)布重污染天氣預報、預警信息。預警信息發(fā)布後(hòu),市、縣(區)人民政府及其有關部門應當通過(guò)電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公衆采取健康防護措施,指導公衆出行和調整其他相關社會活動。

第五十條 市生态環境主管部門及其派出機構和行業主管部門應當加強與監察機關、人民法院、人民檢察院、公安部門的協作配合建立健全大氣環境保護行政執法銜接工作機制。第五十一條 對(duì)向(xiàng)大氣排放污染物,損害社會公共利益的行爲,符合下列條件的社會組織可以向(xiàng)人民法院提起(qǐ)大氣污染環境公益訴訟:

(一)依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事(shì)環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。

第五十二條 任何單位和個人有權對(duì)污染大氣環境的行爲進(jìn)行舉報,對(duì)行使監督管理職權的部門及其工作人員不依法履行職責的行爲進(jìn)行舉報。

市生态環境主管部門及其派出機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、網絡舉報平台、電子郵箱等,保證舉報渠道(dào)暢通,方便公衆舉報;接到舉報的,應當及時處理并對(duì)舉報人的相關信息予以保密;對(duì)實名舉報的應當反饋處理結果,查證屬實的,處理結果依法向(xiàng)社會公開(kāi),并對(duì)舉報人給子獎勵。

舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對(duì)舉報人進(jìn)行打擊報複。

第五章 法律責任

第五十三條 違反本條例第十二條、第二十一條規定在禁燃區内新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規定拆除已建成(chéng)的不能(néng)達标排放的燃煤供熱鍋爐的,由市生态環境主管部門或者其派出機構沒(méi)收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生産、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規定标準或者要求的鍋爐的,由市、縣(區)市場監督管理部門、市生态環境主管部門或者其派出機構按照職責責令改正,沒(méi)收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

在禁燃區内銷售高污染然燃料的,由市縣(區)市場監督管理部門責任改正,沒(méi)收原材料、産品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第十六條規定,生産、銷售或者使用國(guó)家綜合性産業政策目錄中禁止的設備和産品,采用國(guó)家綜合性産業政策目錄中禁止的工藝,或者將(jiāng)淘汰的設備和産品轉讓給他人使用的,由市、縣(區)人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

第五十五條 違反本條例第十八條、第十九條規定,銷售不符合質量标準的煤炭、石油焦的,由市、縣(區)市場監督管理部門責令改正,沒(méi)收原材料、産品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

單位燃用不符合質量标準的煤炭、石油焦的,由市生态環境主管部門或者其派出機構責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

煤礦未按照規定建設配套煤炭洗選設施的,由市、縣(區)人民政府能(néng)源主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質超過(guò)規定标準的煤炭的,由市、縣(區)人民政府按照國(guó)家規定的權限責令停業、關閉。

第五十六條 違反本條例第二十三條、第二十四條規定,施工單位有下列行爲之一的,按照以下規定予以處罰:

(一)施工工地未設置硬質密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面(miàn)和車輛等有效防塵降塵措施的,由市、縣(區)住房和城鄉建設部門責令改正,處一萬元以上:十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治;

(二)建築土方、工程渣土、建築垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(布)遮蓋的,由市、縣(區)住房和城鄉建設部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治;

(三)未按要求建立工作台賬的,由市、縣(區)住房和城鄉建設部門責令改正,并可以處一萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第二十五條規定,運輸煤炭垃圾、渣土、砂石、士方、水泥、商品混凝土、石灰、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,在城市道(dào)路上,由市、縣(區)城市管理綜合執法、公安機關交通管理部門按照職責責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道(dào)路行駛。在公路上,由市、縣(區)交通運輸部門按照上述規定予以處罰。

裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的,由市、縣(區)生态環境等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治。

貯存易産生揚塵的物料未密閉,或者對(duì)不能(néng)密閉的,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的,由市、縣(區)生态環境等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治。

第五十八條 違反本條例第二十七條規定,建設單位未對(duì)暫時不能(néng)開(kāi)工的建設用地的裸露地面(miàn)進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過(guò)三個月不能(néng)開(kāi)工的建設用地的裸露地而進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由市、縣(區)住房和城鄉建設等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治。

第五十九條 違反本條例第二十九規定,生産、銷售不符合标準的機動車(船)和非道(dào)路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還(hái)原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的,由市、縣(區)市場監督管理部門責令改正,沒(méi)收原材料、産品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第六十條 違反本條例第三十條、第三十一條規定,銷售超過(guò)污染物排放标準的機動車、非道(dào)路移動機械的,山市、縣(區)市場監督管理部門沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒(méi)收銷毀無法達到污染物排放标準的機動車、非道(dào)路移動機械。

銷售的機動車、非道(dào)路移動機械不符合污染物排放标準的,銷售者應當負責修理、更換、退貨;給購買者造成(chéng)損失的,銷售者應當賠償損失。

機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道(dào)路行駛的,由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的,由市生态環境主管部門或名其派出機構責令改正,對(duì)機動車所有人處五千元的罰款,對(duì)機動車維修單位每輛機動車處五千元的罰款。

使用排放不合格的非道(dào)路移動機械的,由市、縣(區)生态環境等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。

第六十一條 違反本條例第三十四條、第三十五條規定,露天焚燒稭稈、垃圾、枯枝落葉和荒草等産生煙生污染的物質,或者在人口集中地區對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥的,由市、縣(區)城市管理綜合執法、農業農村部門按照職責責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

在農田或者其他農業用地随意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農膜的,由市、縣(區)農業農村部門責令限期改正;逾期不改正造成(chéng)農業環境污染的,處百元以上二千元以下的罰款。

未采取措施防止尾菜腐爛産生惡臭氣體的,由市、縣(區)農業農村部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十二條 違反本條例第三十六條規定,未采取措防止排放惡臭氣體的,由市生态環境主管部門或者其派出機構責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治。

第六十三條 違反本條例第三十八條、第三十九條、第四十八條規定,有下列行爲之一的,由市生态環境主管部門或者其派出機構責令改正處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停産整治:

(一)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦産開(kāi)采等企業,未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣态污染物排放的;

(二)産生含揮發(fā)性有機物廢氣的生産和服務活動,未在密閉空間或者設備中進(jìn)行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者末采取減少廢氣排放措施的;

(三)工業塗裝企業未使用低揮發(fā)性有機物含量塗料或者未建立保存台賬的;

(四)未按照規定設置大氣污染物排放口的;

(五)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的。

通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的由市生态環境主管部門或者其派出機構責令改正或者限制生産、停産整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

第六十四條 違反本條例第四十條、第四十一條規定,在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域内,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他産生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,城市建成(chéng)區内的,由城市管理綜合執法部門責令改正,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個人處五百元以上二千元以下的罰款。城市建成(chéng)區外的,由市生态環境主管部門或者其派出機構依法按照上述規定予以處罰。

在城市人民政府規定的禁止燃放時段和區域内燃放煙花爆竹的,由市、縣(區)公安部門責令停止燃放,處一百元以上五百元以下的罰款;構成(chéng)違反治安管理行爲的,依法給予治安管理處罰。

第六十五條 違反本條例第四十三條規定,排放油煙的餐飲服務業經(jīng)營者未安裝油煙淨化設施、不正常使用油煙淨化設施或者未采取其他油煙淨化措施,超過(guò)排放标準排放油煙的,由市、縣(區)市場監督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的責令停業整治。

在居民住宅樓、未配套設立專用煙道(dào)的商住綜合樓、商住綜合樓内與居住層相鄰的商業樓層内新建、改建、擴建産生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由市、縣(區)市場監督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

在當地人民政府禁止的時段和區域内露天燒烤食品或者爲露天燒烤食品提供場地的,由市、具(區)城市管理綜合執法部責令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并赴五百元以上二萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例第四十九條規定,擅自向(xiàng)社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息,構成(chéng)違反治安管理行爲的,由公安機關依法予以處罰。

第六十七條 各級人民政府、市生态環境主管部門及其派出機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員,濫用職權玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給子處分;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

第六章

第六十八條 法律、法規對(duì)大氣污染防治活動、監督管理及其法律責任已有規定的,從其規定。

第六十九條 本條例自2020年6月5日起(qǐ)施行。


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