中華人民共和國(guó)中小企業促進(jìn)法
第六十九号 《中華人民共和國(guó)中小企業促進(jìn)法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過(guò)，現予公布，自2003年1月1日起(qǐ)施行。 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 中華人民共和國(guó)中小企業促進(jìn)法 第一章 總 則 第一條 爲了改善中小企業經(jīng)營環境，促進(jìn)中小企業健康發(fā)展，擴大城鄉就業，發(fā)揮中小企業在國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，制定本法。 第二條 本法所稱中小企業，是指在中華人民共和國(guó)境内依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國(guó)家産業政策，生産經(jīng)營規模屬于中小型的各種(zhǒng)所有制和各種(zhǒng)形式的企業。 中小企業的劃分标準由國(guó)務院負責企業工作的部門根據企業職工人數、銷售額、資産總額等指标，結合行業特點制定，報國(guó)務院批準。 第三條 國(guó)家對(duì)中小企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規範、保障權益的方針，爲中小企業創立和發(fā)展創造有利的環境。 第四條 國(guó)務院負責制定中小企業政策，對(duì)全國(guó)中小企業的發(fā)展進(jìn)行統籌規劃。 國(guó)務院負責企業工作的部門組織實施國(guó)家中小企業政策和規劃，對(duì)全國(guó)中小企業工作進(jìn)行綜合協調、指導和服務。 國(guó)務院有關部門根據國(guó)家中小企業政策和統籌規劃，在各自職責範圍内對(duì)中小企業工作進(jìn)行指導和服務。 縣級以上地方各級人民政府及其所屬的負責企業工作的部門和其他有關部門在各自職責範圍内對(duì)本行政區域内的中小企業進(jìn)行指導和服務。 第五條 國(guó)務院負責企業工作的部門根據國(guó)家産業政策，結合中小企業特點和發(fā)展狀況，以制定中小企業發(fā)展産業指導目錄等方式，确定扶持重點，引導鼓勵中小企業發(fā)展。 第六條 國(guó)家保護中小企業及其出資人的合法投資，及因投資取得的合法收益。任何單位和個人不得侵犯中小企業财産及其合法收益。 任何單位不得違反法律、法規向(xiàng)中小企業收費和罰款，不得向(xiàng)中小企業攤派财物。中小企業對(duì)違反上述規定的行爲有權拒絕和有權舉報、控告。 第七條 行政管理部門應當維護中小企業的合法權益，保護其依法參與公平競争與公平交易的權利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。 第八條 中小企業必須遵守國(guó)家勞動安全、職業衛生、社會保障、資源環保、質量、财政稅收、金融等方面(miàn)的法律、法規，依法經(jīng)營管理，不得侵害職工合法權益，不得損害社會公共利益。 第九條 中小企業應當遵守職業道(dào)德，恪守誠實信用原則，努力提高業務水平，增強自我發(fā)展能(néng)力。 第二章 資金支持 第十條 中央财政預算應當設立中小企業科目，安排扶持中小企業發(fā)展專項資金。 地方人民政府應當根據實際情況爲中小企業提供财政支持。 第十一條 國(guó)家扶持中小企業發(fā)展專項資金用于促進(jìn)中小企業服務體系建設，開(kāi)展支持中小企業的工作，補充中小企業發(fā)展基金和扶持中小企業發(fā)展的其他事(shì)項。 第十二條 國(guó)家設立中小企業發(fā)展基金。中小企業發(fā)展基金由下列資金組成(chéng)： （一）中央财政預算安排的扶持中小企業發(fā)展專項資金； （二）基金收益； （三）捐贈； （四）其他資金。 國(guó)家通過(guò)稅收政策，鼓勵對(duì)中小企業發(fā)展基金的捐贈。 第十三條 國(guó)家中小企業發(fā)展基金用于下列扶持中小企業的事(shì)項： （一）創業輔導和服務； （二）支持建立中小企業信用擔保體系； （三）支持技術創新； （四）鼓勵專業化發(fā)展以及與大企業的協作配套； （五）支持中小企業服務機構開(kāi)展人員培訓、信息咨詢等項工作； （六）支持中小企業開(kāi)拓國(guó)際市場； （七）支持中小企業實施清潔生産； （八）其他事(shì)項。 中小企業發(fā)展基金的設立和使用管理辦法由國(guó)務院另行規定。 第十四條 中國(guó)人民銀行應當加強信貸政策指導，改善中小企業融資環境。 中國(guó)人民銀行應當加強對(duì)中小金融機構的支持力度，鼓勵商業銀行調整信貸結構，加大對(duì)中小企業的信貸支持。 第十五條 各金融機構應當對(duì)中小企業提供金融支持，努力改進(jìn)金融服務，轉變服務作風，增強服務意識，提高服務質量。 各商業銀行和信用社應當改善信貸管理，擴展服務領域，開(kāi)發(fā)适應中小企業發(fā)展的金融産品，調整信貸結構，爲中小企業提供信貸、結算、财務咨詢、投資管理等方面(miàn)的服務。 國(guó)家政策性金融機構應當在其業務經(jīng)營範圍内，采取多種(zhǒng)形式，爲中小企業提供金融服務。 第十六條 國(guó)家采取措施拓寬中小企業的直接融資渠道(dào)，積極引導中小企業創造條件，通過(guò)法律、行政法規允許的各種(zhǒng)方式直接融資。 第十七條 國(guó)家通過(guò)稅收政策鼓勵各類依法設立的風險投資機構增加對(duì)中小企業的投資。 第十八條 國(guó)家推進(jìn)中小企業信用制度建設，建立信用信息征集與評價體系，實現中小企業信用信息查詢、交流和共享的社會化。 第十九條 縣級以上人民政府和有關部門應當推進(jìn)和組織建立中小企業信用擔保體系，推動對(duì)中小企業的信用擔保，爲中小企業融資創造條件。 中小企業信用擔保管理辦法由國(guó)務院另行規定。 第二十條 國(guó)家鼓勵各種(zhǒng)擔保機構爲中小企業提供信用擔保。 第二十一條 國(guó)家鼓勵中小企業依法開(kāi)展多種(zhǒng)形式的互助性融資擔保。 |
第三章 創業扶持
第二十二條 政府有關部門應當積極創造條件，提供必要的、相應的信息和咨詢服務，在城鄉建設規劃中根據中小企業發(fā)展的需要，合理安排必要的場地和設施，支持創辦中小企業。
失業人員、殘疾人員創辦中小企業的，所在地政府應當積極扶持，提供便利，加強指導。
政府有關部門應當采取措施，拓寬渠道(dào)，引導中小企業吸納大中專學(xué)校畢業生就業。
第二十三條 國(guó)家在有關稅收政策上支持和鼓勵中小企業的創立和發(fā)展。
第二十四條 國(guó)家對(duì)失業人員創立的中小企業和當年吸納失業人員達到國(guó)家規定比例的中小企業，符合國(guó)家支持和鼓勵發(fā)展政策的高新技術中小企業，在少數民族地區、貧困地區創辦的中小企業，安置殘疾人員達到國(guó)家規定比例的中小企業，在一定期限内減征、免征所得稅，實行稅收優惠。
第二十五條 地方人民政府應當根據實際情況，爲創業人員提供工商、财稅、融資、勞動用工、社會保障等方面(miàn)的政策咨詢和信息服務。
第二十六條 企業登記機關應當依法定條件和法定程序辦理中小企業設立登記手續，提高工作效率，方便登記者。不得在法律、行政法規規定之外設置企業登記的前置條件；不得在法律、行政法規規定的收費項目和收費标準之外，收取其他費用。
第二十七條 國(guó)家鼓勵中小企業根據國(guó)家利用外資政策，引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術和管理經(jīng)驗，創辦中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業。
第二十八條 國(guó)家鼓勵個人或者法人依法以工業産權或者非專利技術等投資參與創辦中小企業。
第四章 技術創新
第二十九條 國(guó)家制定政策，鼓勵中小企業按照市場需要，開(kāi)發(fā)新産品，采用先進(jìn)的技術、生産工藝和設備，提高産品質量，實現技術進(jìn)步。
中小企業技術創新項目以及爲大企業産品配套的技術改造項目，可以享受貸款貼息政策。
第三十條 政府有關部門應當在規劃、用地、财政等方面(miàn)提供政策支持，推進(jìn)建立各類技術服務機構，建立生産力促進(jìn)中心和科技企業孵化基地，爲中小企業提供技術信息、技術咨詢和技術轉讓服務，爲中小企業産品研制、技術開(kāi)發(fā)提供服務，促進(jìn)科技成(chéng)果轉化，實現企業技術、産品升級。
第三十一條 國(guó)家鼓勵中小企業與研究機構、大專院校開(kāi)展技術合作、開(kāi)發(fā)與交流，促進(jìn)科技成(chéng)果産業化，積極發(fā)展科技型中小企業。
第五章 市場開(kāi)拓
第三十二條 國(guó)家鼓勵和支持大企業與中小企業建立以市場配置資源爲基礎的、穩定的原材料供應、生産、銷售、技術開(kāi)發(fā)和技術改造等方面(miàn)的協作關系，帶動和促進(jìn)中小企業發(fā)展。
第三十三條 國(guó)家引導、推動并規範中小企業通過(guò)合并、收購等方式，進(jìn)行資産重組，優化資源配置。
第三十四條 政府采購應當優先安排向(xiàng)中小企業購買商品或者服務。
第三十五條 政府有關部門和機構應當爲中小企業提供指導和幫助，促進(jìn)中小企業産品出口，推動對(duì)外經(jīng)濟技術合作與交流。
國(guó)家有關政策性金融機構應當通過(guò)開(kāi)展進(jìn)出口信貸、出口信用保險等業務，支持中小企業開(kāi)拓國(guó)外市場。
第三十六條 國(guó)家制定政策，鼓勵符合條件的中小企業到境外投資，參與國(guó)際貿易，開(kāi)拓國(guó)際市場。
第三十七條 國(guó)家鼓勵中小企業服務機構舉辦中小企業産品展覽展銷和信息咨詢活動。
第六章 社會服務
第三十八條 國(guó)家鼓勵社會各方面(miàn)力量，建立健全中小企業服務體系，爲中小企業提供服務。
第三十九條 政府根據實際需要扶持建立的中小企業服務機構，應當爲中小企業提供優質服務。
中小企業服務機構應當充分利用計算機網絡等先進(jìn)技術手段，逐步建立健全向(xiàng)全社會開(kāi)放的信息服務系統。
中小企業服務機構聯系和引導各類社會中介機構爲中小企業提供服務。
第四十條 國(guó)家鼓勵各類社會中介機構爲中小企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、産權交易、技術支持、人才引進(jìn)、人員培訓、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務。
第四十一條 國(guó)家鼓勵有關機構、大專院校培訓中小企業經(jīng)營管理及生産技術等方面(miàn)的人員，提高中小企業營銷、管理和技術水平。
第四十二條 行業的自律性組織應當積極爲中小企業服務。
第四十三條 中小企業自我約束、自我服務的自律性組織，應當維護中小企業的合法權益，反映中小企業的建議和要求，爲中小企業開(kāi)拓市場、提高經(jīng)營管理能(néng)力提供服務。
第七章 附則
第四十四條 省、自治區、直轄市可以根據本地區中小企業的情況，制定有關的實施辦
@copyright 2018 甘肅沁園環保科技有限公司
客服
