甘肅省工業和信息化委員會 關于印發(fā)甘肅省中小企業公共服務示範平台 認定和管理辦法的通知
甘工信發(fā)〔2016〕122号
甘肅省工業和信息化委員會
關于印發(fā)甘肅省中小企業公共服務示範平台
認定和管理辦法的通知
各市、州工信委：
現將(jiāng)《甘肅省中小企業公共服務示範平台認定和管理辦法》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執行。
甘肅省工業和信息化委員會
2016年3月22日
甘肅省中小企業公共服務示範平台
認定和管理辦法
第一章 總 則
第一條 爲貫徹落實《關于加快推進(jìn)中小企業服務體系建設的指導意見》（工信部聯企業〔2011〕575号）、《關于印發(fā)國(guó)家中小企業公共服務示範平台認定管理辦法的通知》(工信部企業〔2012〕197号)、《工業和信息化部關于印發(fā)國(guó)家小型微型企業創業示範基地建設管理辦法的通知》（工信部企業〔2015〕110号）和《甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省大力推動大衆創業萬衆創新實施方案的通知》(甘政發(fā)〔2015〕98号)等文件精神，加快我省中小企業公共服務示範平台建設，實現我省中小企業公共服務平台規範有序發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業公共服務示範平台（以下簡稱示範平台）是指按照開(kāi)放性和資源共享的原則，由獨立法人單位建設和運營，爲區域和行業的中小微型企業提供信息、技術、培訓、融資、創業創新等公共服務，業績突出、公信度高、服務面(miàn)廣，具有示範帶動作用和可持續發(fā)展能(néng)力的服務平台。
第三條 示範平台的認定遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。省工信委負責省級示範平台的認定管理；市（州）工信委負責市（州）級示範平台的認定管理，省級示範平台的初審推薦和屬地化管理。
第二章 示範平台建設
第四條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面(miàn)向(xiàng)産業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開(kāi)放共享與統籌規劃、重點推動相結合，促進(jìn)産業升級與服務中小微型企業發(fā)展相結合。
第五條 建設目标。以綜合服務平台爲依托、專業服務平台爲支撐，以解決中小微型企業共性需求爲重點，以滿足中小微型企業發(fā)展需求的專業化服務爲特色，建立省、市、縣三級服務平台縱向(xiàng)協調發(fā)展，綜合與專業服務平台橫向(xiàng)互補的立體服務網絡，服務功能(néng)日趨完善，服務質量及服務企業滿意度穩步提升，對(duì)中小微型企業持續健康發(fā)展的支撐作用明顯增強。
第六條 建設内容。示範平台可以是具有多種(zhǒng)服務功能(néng)的綜合性平台，也可以是專業化服務功能(néng)突出的專業平台：
（一）信息服務。提供法律法規、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。
（二）技術服務。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開(kāi)發(fā)、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識産權和品牌建設等服務。
（三）培訓服務。爲中小微型企業提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術、人才培訓等服務。
（四）融資服務。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接、産融對(duì)接、信用征集與評價等服務。
（五）創業創新服務。爲創業者和創辦三年内的小微企業提供創業輔導、政務代理、創業創新場地、産學(xué)研結合、科研成(chéng)果轉化、新産品新技術推廣等服務。
第三章 示範平台認定
第七條 申報條件。示範平台應具備以下基本條件：
信息、技術、培訓、融資類：
（一）依法設立、具有獨立法人資格及從事(shì)服務的資質和能(néng)力。運營2年以上，資産總額不低于150萬元，财務收支狀況良好(hǎo)，經(jīng)營規範，具有良好(hǎo)的發(fā)展前景和可持續發(fā)展能(néng)力。
（二）具備服務條件。從業人數不少于15人，其中從事(shì)中小微型企業服務業務的大專（含）以上學(xué)曆和中級（含）以上技術職稱專業人員不低于本單位總從業人數的60%；有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面(miàn)積不少于200平方米。
（三）服務業績突出。年服務中小微型企業不少于50家；用戶滿意度在80％以上。
（四）有完善的管理制度、服務流程、收費标準和服務質量保證措施；服務中小微型企業收入占營業額的比例不低于60%；有明确的發(fā)展規劃、年度目标和品牌建設方案。
（五）積極參加省、市（州）工信委組織的中小微型企業服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構、龍頭企業等相關社會服務資源有穩定、廣泛的合作關系，具有較強的資源統籌能(néng)力和服務輻射帶動能(néng)力。
（六）申報單位必須是進(jìn)入“甘肅省中小企業服務機構統計監測庫”的服務機構。
小型微型企業創業創新基地：
（一）經(jīng)市州中小企業主管部門認定的市（州）級小型微型企業創業創新基地。
（二）可利用廠房面(miàn)積達到10000平方米以上（或資産總額不低于500萬元）。
（三）入孵小型微型企業創業創新基地（以下簡稱“創業創新基地”）内的企業不低于30家，從業人員不低于200人，小微企業占入駐企業總數不低于60%。
（四）具有豐富的創業創新服務經(jīng)驗和較高的管理水平，從事(shì)創業創新服務的人員不少于10人，其中大專(含)以上學(xué)曆和中級(含)以上技術職稱專業人員的比例不低于60%。
（五）運營主體具有獨立法人資格，成(chéng)立2年以上，經(jīng)營和信用狀況良好(hǎo)；具有健全的管理制度，完整的創業創新服務流程、收費标準和服務質量保證措施；具有明确的發(fā)展規劃、年度目标和實施方案。
（六）服務特色明确、服務業績突出。爲小型微型企業提供一站式、全方位、多層次的服務，提供的公益性服務或低收費服務不低于服務總量的20%。
（七）适用于信息、技術、培訓、融資類平台的（五）和（六）的條件。
第八條：功能(néng)要求。示範平台應滿足相關功能(néng)要求：
（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成(chéng)便于中小微型企業查詢的、開(kāi)放的信息服務系統；具有線上線下聯動服務功能(néng)，年服務企業數量50家以上；年組織開(kāi)展相關服務活動2次以上。
（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能(néng)力，并建立良好(hǎo)的協同服務機制；具備條件的應開(kāi)放大型、精密儀器設備與中小微型企業共享；年開(kāi)展技術洽談、項目推介和知識産權等服務活動2次以上。
（三）培訓服務。具有培訓資質或在市（州）中小企業主管部門備案，針對(duì)中小微型企業的培訓需求，有培訓目标、計劃，有完善的培訓服務評價機制，年爲中小微型企業培訓1000人次以上。
（四）融資服務。年組織銀企對(duì)接活動2次以上；年組織融資知識講座2次以上；組織開(kāi)展融資産品咨詢、企業融資策劃、産融對(duì)接等服務。
（五）創業創新服務。具有較強的創業創新輔導能(néng)力，開(kāi)展政務代理、提供創業創新場地、人員培訓、信息咨詢等服務；建有創業創新專家庫和新産品、新技術項目庫等；年開(kāi)展創業項目洽談、新産品新技術展示推廣、管理創新、創新服務等活動2次以上。
第九條 申報資料。凡參加示範平台申請的單位必須如實提供申報材料，确保申報材料的完整性和真實性。
第十條 申報程序。服務平台可向(xiàng)本縣（區）工信部門提出申請，縣（區）工信部門依據本辦法初審後(hòu)，報市（州）工信部門，市（州）工信部門依據本辦法進(jìn)行審核彙總後(hòu)，向(xiàng)省工信委推薦。
第十一條 被(bèi)推薦爲示範平台的單位需提交下列材料：
信息、技術、培訓、融資類：
（一）甘肅省中小企業公共服務示範平台申請推薦表（附件1）；
（二）營業執照副本複印件；
（三）主要從業人員情況表（附件2）；
（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件3）；
（五）上一年度服務收支情況的專項審計報告；
（六）簽訂服務協議（合同）的中小微型企業名單和10戶（含）以上服務協議（合同）掃描件；
（七）服務中小微型企業名單及滿意度評價表（附件4）；
（八）申請報告（提綱見附件5）；
（九）市（州）及以上政府主管部門頒發(fā)的服務資質（證明）掃描件、授予的榮譽證書（證明）複印件、得到各級政府的扶持情況；
（十）認定爲市（州）級示範平台的文件；
（十一）對(duì)申報材料真實性的聲明（附件6）；
（十二）能(néng)夠證明符合申報條件的其它材料。
小型微型企業創業創新基地：
（一）甘肅省小型微型企業創業創新基地認定申請推薦表（附件7）；
（二）上一年度入孵企業和服務企業數量及名單，需提供不少于30戶入孵企業營業執照掃描件，10戶（含）以上入孵協議（合同）複印件；
（三）入孵企業基本情況表（附件8）；
（四）适用于信息、技術、培訓、融資類平台的（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）和（十二）的條件。
第十二條 認定程序。
（一）現場考察。省工信委負責組織對(duì)市（州）申報的示範平台進(jìn)行實地考察，提出考察意見。
（二）專家評審。省工信委組織專家進(jìn)行評審，對(duì)申報單位的基本條件、服務能(néng)力、服務業績、社會榮譽、發(fā)展目标等情況進(jìn)行審核，提出示範平台候選名單。
（三）公示認定。根據專家評審和現場考察結果，确定省級示範平台名單，并在省工信委網站公示7個工作日。
第十三條 省工信委對(duì)公示無異議的示範平台授予“甘肅省中小企業公共服務示範平台”稱号。
第四章 示範平台管理和扶持
第十四條 省級示範平台名單在省工信委網站及有關媒體公布。
第十五條 對(duì)信譽好(hǎo)、服務優、效果顯著的示範平台，優先推薦申報中央預算投資服務業績補貼；優先安排省财政專項支持；擇優推薦申報國(guó)家中小企業公共服務示範平台和國(guó)家小型微型企業創業示範基地；各市（州）要在本級專項資金中安排專項，支持本地示範平台發(fā)展。
第十六條 示範平台要不斷加強自身能(néng)力建設，提高服務質量和水平，及時總結優秀服務平台的經(jīng)驗，推廣有效做法。發(fā)揮網絡、報刊等媒體的作用，加大對(duì)優秀示範平台的宣傳，幫助中小微型企業更好(hǎo)利用示範平台加快發(fā)展。
已認定的示範平台每年3月30日前將(jiāng)上年度工作總結、服務平台運營、建設發(fā)展情況報市（州）工信委，由市（州）審核後(hòu)報省工信委。
第十七條 省級示範平台實行動态管理，實行年度考核制。年度考核與年度申報同時進(jìn)行。
第十八條 有下列情形之一的，撤銷示範平台稱号：
1、服務業績未達到考核要求的；
2、違反相關政策、法律、法規，被(bèi)行政主管部門處罰，或被(bèi)司法機關追究法律責任的；
3、一年内無正當理由不參加由工業和信息化主管部門組織的中小微型企業服務活動、不向(xiàng)工業和信息化主管部門報送信息的；
4、多次被(bèi)中小微型企業投訴并經(jīng)查證屬實。
第五章 附 則
第十九條 各市（州）要參照本辦法，出台本市（州）中小企業公共服務示範平台認定管理辦法，組織開(kāi)展本地區示範平台認定、管理工作。
第二十條 示範平台認定管理工作接受社會的監督。
第二十一條 本辦法由甘肅省工業和信息化委員會負責解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)實施，有效期三年。甘肅省工業和信息化委員會《關于印發(fā)甘肅省中小企業公共服務示範平台認定和管理暫行辦法的通知》（甘工信發(fā)〔2013〕414号）同時廢止。
附件 ：1、甘肅省中小企業公共服務示範平台申請推薦表
2、主要從業人員情況表
3、主要服務設施、軟件或儀器設備清單
4、服務中小微型企業名單及滿意度評價表
5、申請報告提綱
6、申報材料真實性的聲明
7、甘肅省小型微型企業創業創新基地申請推薦表
8、小型微型企業創業創新基地入孵企業基本情況表
甘肅省工業和信息化委員會辦公室 2016年3月22日印發(fā)
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